立命馆大学教授·历史城市防灾研究中心主任　土岐宪三

　　关键词：文化遗产防灾；阪神·淡路大震灾；NPO·东山山脉耐震性消防系统；明日的京都：文化遗产月台

　　一、文化财产和防灾无关系？

　　虽然文化遗产保护涵盖的范围很广，也涉及了各个层面的问题，但唯独忽略了自然灾害这一块。就连以往的文化遗产保护专家，特别是与地震防灾相关的专家也承认说，当大地震发生时并没有考虑到火灾蔓延到周边地区之后，如何对那些历史建筑物进行保护的问题。另一方面，一些参与研究怎样防御和减轻自然灾害的专家们对于文化遗产的防灾问题并没有进行有组织的研究活动。对于历史建筑物和文化遗产的个别研究，也只是少部分人因兴趣而进行的，并没有形成一个专业的研究小组。

　　就这样，研究文化遗产保护的领域里缺少了研究防御自然灾害的部分，同样的，在研究自然灾害的领域里也没有把文化遗产作为特别保护对象，最终导致了文化遗产防灾的问题被忽略掉（图1）。但是从阪神·淡路大地震之后，重新审视文化遗产防灾问题的意识也开始慢慢被理解了。这是因为研究文化遗产领域的学者们和研究自然灾害领域的专家们，甚至还有并非在这两个领域里的人们开始注意到这个被遗忘的视点的结果，而且还会逐渐地加强。

　　二、延烧火灾没有进入视野

　　阪神·淡路大地震的时候，京都有震度5的摇感，受害情况相对较小，这其中包括了仁和寺和醍醐寺的消防设施被损坏、机能丧失的情况。虽然当时后山连接蓄水槽和喷水枪的地下管道出现了破损的情况，但由于神户的受灾情况过于严重，所以并未引起注意。说起缘由，本来重要的寺庙自古代起就设有消防设施，但由于考虑到地震对1980年以前的地下管道并无影响，所以关于地下管道耐震性问题的研究也很少。正是如此，越是历史悠久的重要寺庙中的消防设施，在地震中所起到的作用就越是微不足道，这是十分讽刺的。除了消防设施对地震时所引起的火灾的防御作用脆弱外，还有一个很重要的缺陷，那就是蓄水量不足。因为寺庙内的防火设备是处置失火或是放火之类的内部火灾的，它的蓄水量只能维持初期救火到消防车到达之前的数十分钟而已。但是，如果在大城市发生像阪神·淡路大地震这样的情况的话，地震时各地会同时发生火灾，足够的消防车到达特定的寺庙这种可能性很小。而且，由于房屋倒塌和火灾的影响，道路不通的可能性相当大，所以这么说来，以有足够消防车为前提来设计蓄水量的多少显然是不够的。如果蓄水量不足的话，就没办法阻挡从外部延烧过来的火势。也就是说，当发生阪神·淡路大地震那种程度的......