四川省报业发展报告2004　　：　　一、概况

　　四川 报业始于晚清，迄今已历百余年。期间先后出现的报纸约有3000种，从不同侧面记录了四川的政治、经济和文化发展变化。 新中国成立后，特别是1978年十一届三中全会以来，报业发展迅速，四川报纸以其多样的品种、优秀的质量、先进的管理、较好的收益在全国报业占有重要地位。目前，全省办有面向社会发行的报纸96种（另有38种校内交流信息的高校校报），从业人员6441人。

　　（一）报业规模

　　1897年10月宋育仁创办 的 《渝报》 是四川第一家报纸 。 近现代史上，四川报业在全国占有重要地位，特别是在抗日战争时期，因国民政府入川，四川报业曾在全国居主导地位。

　　新中国成立后，社会主义报业发展迅速， 1960年 ，全省 报纸 达 347 种；但“ 文革 ”期间 ， 报纸出版混乱，报业发展停滞，到 1978年 ， 全省仅存报纸16 种。

　　1978年以来的改革开放时期 ，四川报业 开始 进入了快速发展 新 阶段 。90年代中期以前，省级各厅局主办的行业报纸纷纷出版，呈现出总量扩张的特点。 199 6 年 ，全省有 报纸126 种，近于1878年的8倍； 1997 年川渝分治， 部分报纸划归重庆市， 四川有报纸95 种 。

　　自90年代中期开始，四川报业发展的特点是调整结构、控制总量，注重提高质量、提高经济效益。1994年，国家提出新闻出版业从规模数量型向质量效益型转移的发展战略； 1995年，新闻出版署颁布实施了《报纸质量管理标准》，四川据此对全省报纸进行了质量考评，开始对只重数量规模而忽视质量效益的报业发展模式进行纠正。90年代中期以后，为了配合国家经济体制改革的深入和顺应新闻出版业的自身发展规律， 四川报业 按照国家的部署 先后进行了三次大的结构调整：一是1997年至1998年报刊业的治散治滥， 停办了14种结构重复、质量不高的报纸，新办了与群众生活联系密切的市、州广播电视报；二是1999年至2000年的厅局报刊结构调整，停掉了行业厅局报纸12种，31种报纸划归党报或其他新闻出版单位主办；三是2003年开展的党政部门报刊治理工作，2种县级党委机关报停办，5种行业报纸划转报业集团和出版集团主办。

　　报业结构调整中对厅局报纸的停办或划转，使四川的行业报纸不复存在，催生了报业集团或具有集团性质的报业实体：2000年，四川日报报业集团正式成立，当时拥有11报1刊；2002年，成都日报报业集团正式成立，有3报3刊；另外，2000年成立的四川省报刊发展中心有3报2刊并主管11个市、州广播电视报，四川教育报刊社也办有3报4刊。

　　结构调整引发了四川报业的深刻变革，实现了由依托行政力量办报向依靠市场办报的转变。一批面向自费市场、深受读者欢迎、经营状况良好的社会经济生活类报纸，如《华西都市报》、《成都商报》等脱颖而出并逐渐发展壮大；少数经营成本高、收益不佳的报纸，如《四川青年报》、《四川文化报》等逐渐被市场淘汰。在提高报纸质量的同时，加强广告发行等经营工作已经成为四川报纸出版界的共识，极大地促进了全省报纸经营收益的不断提高。2000年，全省面向社会发行报纸总发行量为14 . 1 4 亿份，广告收入8 . 57亿元，发行收入 3. 75亿元；2001年，总发行量为14 . 46亿份，广告收入8 . 11亿元，发行收入4 . 44亿元；2002年，97种报纸总发行量为13 . 58亿份，广告收入9 . 89亿元，发行收入4 . 49亿元；2003年，全省96种报纸总发行量13 . 39亿份，广告总收入11 . 32亿元，发行总收入4 .59 亿元，非主业收入 0.64 亿元，上缴税收1 .59 亿元，获利1 .53 亿元。

　　今后一段时期，四川报业仍将延续现有的发展模式，报纸数量不会发生大的变化，通过调整读者定位、提高出版质量以争夺发行市场，依靠加强报纸经营、改进管理机制以争夺广告市场，将成为四川报业的共同行为。

　　（二）报业结构

　　从90年代中期以来，四川报业结构发生很大的变化，主要特点是在各级党报数量保持稳定的同时，各级党政部门所办的依靠行政权力发行的行业报纸逐步减少、直至消亡，而面向自费订阅市场、贴近群众生活的经济生活类报纸日益增多。

　　1997年，四川95种报纸中，各级党报有26种，占27 .4%; 各级党政部门主办的行业报纸31种，占32 . 6 % ；综合社会生活类报纸4种，占4 . 2% ; 经济生活类报纸4种，占4 . 2% ; 文化生活类报纸13种，占 13.7 %；专业技术类报纸4种，占4 .2 %；企业报7种，占7 .4 %；其他报纸6种，占6 . 3%。大量的分散经营的行业报纸，占用了珍贵的报业资源，不利于报业集约化发展。同时，因其主要依靠权力摊派发行，增加了基层负担，引起群众不满，也致使报纸外无竞争的压力，内乏改革动力，办报水平难以提高。因此，1997年以来国家开展的三次报业结构调整，主要针对行业报纸展开：一是停办，压缩数量；二是划归其他出版单位主办，改为面向竞争市场贴近群众生活的报纸。目前，四川的行业报纸已不存在，报业结构趋于合理：96种报纸中，省和市州党委机关报26种，占 27.1% ；面向读者自费订阅市场的综合社会生活类、经济生活类、文化生活类和专业技术类报纸分别为12种、8种、35种和7种，计占报纸总数的64 .6% ；全省另有企业报6种，占6 . 3%；其他报纸2种，占2 . 1%。面向竞争市场的报纸的数量是1997年2 . 48倍。这种报业结构中，党报、企业报等将在一定时期内保持稳定，但是，由于市场竞争优胜劣汰，不排除出现个别经济生活类报纸和专业技术类报纸停办的可能。

　　（三）报业布局

　　川渝分治前，四川的报纸主要集中在成都、重庆两市。1996年，成都有65种，重庆有26种，其他市、地、州共有35种。1997年3月，原重庆市和涪陵地区、万县地区、黔江地区合并为重庆直辖市，四川划出31种报纸，自此全省报纸主要集中在成都。其后，随着报业结构调整，各地陆续新办了城市晚报和广播电视报，全省其他市、州的报纸略有增加，但仍未改变原有的地域布局。目前，全省96种报纸中，地处成都有46种，其他20个市、州计50种，主要由当地党委机关报、广播电视报和城市晚报构成。各地报纸分布如表1：

　　表1：四川省省会以外地区报纸分布表

　　50种报纸，2003年共发行30057.91万份，占全省的22.45%；广告总收入14458万元，占全省的12.77%。而地处成都的46种报纸中，仅仅以成都居民为主要读者对象的《华西都市报》、《天府早报》、《成都日报》、《成都商报》、《成都晚报》、《城市购物导报》、《金融投资报》、《人力资源报》、《汽车时尚报》、《通信世界报》、《装饰市场报》、《经理日报》、《蓉城周报》13种报纸，2003年的总发行量即为67601.84万份，占了全省报纸年总发行量的一半；广告收入92126.77万元，占全省的81.37%。

　　另外，四川的两个报业集团均在成都。四川日报报业集团正式成立于2000年9月，以办报为主要特征，以报业及报业延伸的实业为主体，兼营其他产业。目前，集团拥有《四川日报》、《华西都市报》、《文摘周报》、《天府早报》等11种报纸，2003年总发行4.73亿份，广告收入3.37亿元，发行收入1.33亿元。

　　成都日报报业集团正式成立于2002年9月，以办报及书刊出版为主要特征，以报业为主业，兼营其他实业。2003年，集团拥有的《成都日报》、《成都商报》、《成都晚报》3种报纸，年总发行3 .22 亿份，广告收入5 .86 亿元，发行收入0 .82 亿元。

　　综上所述，不仅四川的大部分报纸集中在成都，而且从报纸出版产业规模角度，也主要集中在成都。由于本省其他地区受当地经济状况、城市人口数量以及企业广告规模的限制，尚无容纳新办报纸的广阔空间。因此，四川现有的报业格局，还将延续比较长的时间。

　　（四）报纸内容与出版形式的变革

　　从1978年到90年代中期，四川报纸主要是各级党委机关报和行业报，内容上特点明显。各报围绕着经济建设这个中心，全面进行“两个文明”建设的宣传，传达上级工作部署，反映各地成绩，讴歌先进人物、先进事迹。但在宣传艺术方面有所欠缺，比如会议报道多，领导讲话多，致使报纸严肃有余、活泼不足。

　　90年代中期，随着《华西都市报》、《成都商报》相继创刊，四川报纸的开始内容出现了巨大的变化。开启了中国报业的都市报时代的《华西都市报》，明确以城市居民为读者对象，始终关注市民喜怒哀乐，及时报道百姓身边的新闻，受到了群众的普遍欢迎。《成都商报》秉承“创新、务实、理性、开朗”的办报理念，关注成都的经济生活和社会发展，贴近百姓，贴近生活，甫一创刊，即受社会关注，市场发行稳步攀升。《华西都市报》、《成都商报》的成功，引发出一批以城市居民为读者对象的报纸。这些报纸内容以社会新闻为主，形式生动活泼，虽然也出现了一些问题，但总的来说，这些报纸的出现，推动四川报纸一改“板滞”之病，各报普遍关注与广大群众生活密切的新闻事件，手法也日趋多样。

　　与内容上变化相呼应，四川报纸的出版形式也出现了一些变化。一是普遍增加了版面数量。1997年，全省四个版面的报纸有75种，而目前只有25种。二是各报特别注重专刊、专版的出版。比如市州党报都办有以“周末版”、“经济周刊”、“教育周刊”为名的专刊、专版，有的是一期报纸中的几个版面，有的是一周中的某一期；综合性的报纸的专刊、专版多刊载特定经济信息，如“车市专版”、“房地产专版”等等。另外，多数报纸采用了彩版印刷。

　　参考文献：《四川年鉴》2001年、2002年、2003年

　　《四川报业志》四川人民出版社