五、网络公民问责:优势、问题及对策

书名:经济社会发展与公共管理问题研究 作者:谷满意 字数:185059 更新时间:2016-12-20

  在政治意义上而言,问  责就是  权力委托方与代理方之间的一种关系,严格意义上说,是权力被授予者有责任将它所涉及的工作绩效向权力授予方回答。当前,公民问责制一般包括宪法诉讼制度、行政诉讼制度、行政复议制度以及信访和举报制度等。  网络公民问责,可以说是针对各级党政政府及其官员履行职责、行使权力和社会活动等方面的状况,公民个人或公民集体通过网络的方式予以批评、检举、申诉、复议、诉讼甚至抗议的形式,  让相关  党政监督和领导部门对党政官员进行责任追究。党政官员一定要对网络问  责做出  回应和行动,如不做出回应和行动,就要受到相应机关的制裁或惩罚。不少学者  不约而同地指出了公民问责的重要性,公民网络问责的重要性可见一  斑。

  (一)网络公民问责的独特优势

  在我国实际政治运作中,观念上缺乏对公民网络问  责制度  的深刻理解,公民网络问责不单是要使党政机构和官员为行为承担相应的责任;公民网络问责的重点应该放在责任的监督和预防上,而不仅是追究责任:一是要启动公民网络问责,时间要从其进入政坛就开始,使其行为接受网  民  的质询及监督;二是要建立相应的机制,这就是制度性、  常态性问责  ,  使网络公民问责的独特优势能够得到有效的发挥。

  网络成为一种舆论阵地,可以使参与其中的网民之间、与其他组织之间形成一种良性互动。网络公民问责的特点是具有明显的草根性,但其是一种异体问责,网络多来自不同的地域和阶层,更加没有一种稳定的社会关系,更谈不上组织性,他们以网络为平台进行交流,并且对政府行为进行质疑,从而能够了解与自身利益相关的政治。网络公民问责的独特性价值和优势在于:  ①  网络公民问责有助于提高公民政治的技能和素质。  ②  从现实状况而言,网络公民问  责更加能够降低问  责的成本。网络在本质上改变了信息传播方式,使公民获取信息的成本降低,也提高了公民获取信息的能力。  ③  网络公民问责也有利于公民因参与  现实问责所  产生的危险,有一定的规避作用。  ④  网络公民问责有助于提高公民问责的效率及效果,这就使网络公民问责的时效性也被大大提高。

  (二)网络公民问责呈现的特点

  互联网为公民和政府之间提供了较为容易沟通的机会和平台......

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