对中亚关注最甚、投入最多、在此争夺最为激烈的当属美俄两家。中亚地区与俄罗斯相邻,是其南部的重要安全屏障,又与俄有着难以割舍的经济文化和历史联系,俄罗斯对中亚地区倍加重视自在情理之中。但美国也对中亚地区表现了前所未有的兴趣,有意与俄罗斯一争高下。美国在苏联解体后不久便宣布在中亚地区有至关重要的利益,不失时机地利用反恐战争一举进入中亚地区。
(一)俄罗斯与中亚的不解情缘
中亚国家曾是苏联的加盟共和国,苏联解体后都属于独联体成员国,与俄罗斯在政治、经济、文化、历史、语言、民族等各方面都有着密切而特殊的联系。俄罗斯与中亚国家由于地缘的、历史的和现实的诸多因素,双方关系复杂且易变。在冷战结束后双方的身份与地位均发生了较大变化的情况下,俄罗斯面对自身地位沉沦与美国侵入中亚的严酷现实,表现出了一种令人不解的中亚情缘。
1.中亚被视为俄罗斯的“后院”
冷战结束后,国际形势发生了巨大的变化。俄罗斯与中亚诸国作为原苏联的加盟共和国也都相应走上了独立发展的道路,彼此之间关系的选择和经济建设成为摆在双方面前最现实的课题。而双方这种既具有历史延续性,又具有现实创新性的特殊建构关系形式,植根于俄罗斯实力的下降和中亚诸国追求独立发展的迫切心理之上,并形成了俄罗斯与中亚各国分合瞬变的双边或多边关系。
苏联解体后,面临内外交困局势的俄罗斯,一直奉行地缘战略收缩的政策,一个主要目的就是以此来取悦西方,争取美国与西方的战略理解,实现被美国和西方完全接纳的政治目标。中亚地区北接俄罗斯,是保护其腹地安全的一道屏障;同时,中亚曾是苏联的组成部分,在俄罗斯政治家眼中,中亚地区是其传统的势力范围,只有存在一个有利于俄罗斯的中亚,才能确保其腹地各项工作的顺利开展,才能确保其大国崛起目标的顺利实现。因此,俄罗斯与中亚国家某种程度上可以说是难兄难弟。独立后的俄罗斯在继承苏联大国地位的同时也继承了其对中亚的传统影响力,但是冷战后的俄罗斯由于地位下降,在处理中亚关系时已经从单纯的影响和控制转向以合作求影响、求控制。特别是2005年以来,俄罗斯实行的刚柔并济、以怀柔为主的中亚战略极大地扭转了俄在中亚地缘政治中的颓势,将中亚再次收归麾下。可以预测,普京这种有东方色彩的收控中亚的战略在短期内不会改变。总之,冷战结束后,俄罗斯与中亚诸国在发展彼此关系时都以追求国家利益和民族利益、拓展生存外延为出发点,以灵活、务实、自决和平衡的外交途径为支撑,因时就势地调整和变换着彼此间的关系和组合方式,但始终呈......