美国战略重心转向亚太，有一个不言自明的意图，就是遏制新兴国家的快速发展和在全球的政治影响力，进一步巩固美国在亚太地区的领导地位。为此，美国将冷战时期用以封堵苏联为首的社会主义阵营的“岛链战略”封堵中国。

　　（一）中国周边的美军基地群

　　亚太地区对美国有着重要的战略价值，故美国在这一地区的海外基地数量约占其海外基地总数的42.7%，共有8个基地群，即阿拉斯加基地群、东北亚基地群、关岛基地群、东南亚基地群、印度洋基地群、澳洲基地群、夏威夷群岛基地群和中亚基地群。其中阿拉斯加基地群主要用于扼守欧亚大陆东北角，是对俄罗斯、朝鲜、中国方向的防御要冲，是国家导弹防御系统的重要作战区，在阿拉斯加的格里利堡基地部署有美军陆基反导拦截导弹。东北亚基地群是以日本横须贺为核心，包括日本本土、佐世保、冲绳岛等地的45个军事基地和韩国的龙山、乌山、群山、镇海等40多个军事基地。该基地群数量多、规模大，不仅是美国陆海空军兵力主要的战略集结和出发地，也是其在西太平洋的后勤供应和维修中心，控制着宗谷、津轻、朝鲜三个重要海峡，是“太平洋锁链”的首要环节。由此，既可支持朝鲜半岛的陆上作战，又可支持西北太平洋的海上作战。美国在日、韩两国驻军7万人左右。从“华盛顿号”核动力航母为主力的第七舰队到与日本合作的战区反导系统，都使东北亚基地群的战力十分突出。关岛基地群由关岛的安德森战略空军基地、阿普拉海军基地和阿加尼亚海军航空站等组成，是美军在西太平洋中最大的海空军基地。东南亚基地群是由菲律宾、新加坡和泰国等东南亚国家的10余个海、空军基地组成。该基地群是美军在“太平洋锁链”基地网的南翼，是美军在中南半岛作战活动的重要依托。印度洋基地群主要是美军的迪戈加西亚基地，它与亚丁湾、马六甲等地美军形成呼应和衔接，是美军在印度洋的落脚点和未来扩大军事存在的基石。美军从这里出发，能够到达多个海上战略要地。中亚基地群深入欧亚大陆腹地，夹在中、俄两国之间，是美国在反恐战争打响后新开发的地盘。除阿富汗战场的作战部队外，美军已在阿富汗周围9个邻国建立了13个军事基地，其中在中亚共有5个，常驻兵力1万以上。夏威夷基地群是美军太平洋司令部所在地，著名基地有珍珠港海军基地、希卡姆空军基地等。澳洲基地群分布在澳大利亚和新西兰，主要是海军通讯站、导航站、航天追踪站等，用于监控中、俄等国的核试验和火箭、导弹活动，并为美国航天事业提供电子支持。

　　冷战结束后，随着近年来美国战略重心向亚太转移，“岛链”在美国全球战略中的作用与地位更加突显，而在海上封锁中国一直是美海军的重要任务。2012年美海军作战部宣布，将把海军1/3战舰转移至西太平洋，意味着日后西太平洋靠近中国一侧的美军战舰数量将近100艘，相当于其海军的半数兵力。加上中国周边的基地群和三个岛链，美国就可以严密地封锁中国。

　　（二）封堵中国的“三个岛链”

　　美国在亚太的基地群大体呈三线配置，这也就是我们常说的三个岛链：第一线由东北亚、西南太平洋和印度洋等四个基地群组成，控制着具有战略意义的航道、海峡和海域（这是第一岛链）；第二线由关岛和澳大利亚、新西兰等基地群组成，是第一线基地的依托和重要的海空运输中转基地，也是重要的监视侦察基地（这是第二岛链）；第三线由阿拉斯加、夏威夷群岛基地群组成，这条线既是支援亚太地区作战的后方，又是美国本土防御的前哨（这是第三岛链）。

　　1.“第一岛链”是封堵中国的前沿地带

　　近年来，美军战略重心东移的步伐逐步加快，并重新加强对“太平洋锁链”的部署。这条锁链是以太平洋上的第一岛链为基础，并在此基础上有所扩大，东起靠近北极的阿留申群岛，西到印度尼西亚群岛。日本、韩国是这条锁链的中心，而台湾岛和关岛则是中轴，一直延伸至东南亚的新加坡、菲律宾群岛及印度尼西亚等。随着美国战略重心向亚太地区转移，美国目前已经构筑起一条完整的所谓“第一岛链”。它是由配置在日本、韩国直至印度洋的迪戈加西亚岛上的基地组成，构成了一条“岛屿锁链”式的“前沿基地”带，控制着战略地位十分重要的航道、海峡和海域。这条巨大的“太平洋锁链”上密布了美军大量的海空军基地。

　　东北亚是美军武器装备重点部署的地区，在第一岛链这条巨大的“太平洋锁链”上密布了美军海空军基地和大量的海空军武器装备。其中冲绳基地是太平洋第一岛链中的关键一环。自F-22战斗机服役以来，美军已多次向冲绳岛的嘉手纳基地试验性地派遣F-22战斗机，最多时达到24架。2012年7月，有12架F-22战斗机部署在嘉手纳基地。F-22战斗机构成的最大威胁主要在三个方面：隐形、超视距空战和大规模对地攻击。美国空军称，F-22战斗机能够避开对方防空雷达的探测而展开偷袭作战。同时，对方防空部队即使发射红外空空、地空导弹，也很可能无法追踪隐形的F-22战斗机并展开攻击。此外，F-22战斗机还具备很强的信号情报搜集能力，可配备极为先进的侦察系统，对周围地区活动的中国战机和战舰发出的电子信号进行截收侦察。因此，F-22战斗机在美国空军中扮演“破门者”的角色，往往是大规模进攻战役的前锋。而“第一岛链”距离东亚大陆海岸很近，现在美国已经在这里部署了F-22战斗机，再加上先前部署的达上千千米射程的巡航导弹，位于“第一岛链”上的美军可以轻而易举地攻击东亚大陆沿海的城市目标。

　　日本作为“第一岛链”的中心，建有美军的陆海空军基地。美国在日本的空军基地主要有横田基地、嘉手纳基地和三泽基地。横田基地系驻日美军司令部驻地，现有3600名空军人员，驻有空军第5航空队司令部、第374客运联队，装备了C-130运输机。嘉手纳基地是美国在远东地区最大的空军基地，驻扎该基地的部队主要是美国空军老资格的第5航空队和美国空军最大的第18航空联队，部署有3个F-15战斗机中队、1个预警机中队和15架KC-135空中加油机，现有军事人员9000多人。嘉手纳空军基地也是美军海外侦察机部队的重要基地，驻有空军第390情报中队、第82侦察机中队、第18联队情报分队和第353特种作战大队，是美军获取别国情报的重要基地。2001年4月1日在中国南海上空撞毁中国战斗机的EP-3侦察机即从这里起飞。三泽基地有3600名空军现役人员，驻有美空军第35战斗机联队、海军海上巡逻机中队和美军情报分队。主要装备F-16战斗机、P-3型反潜巡逻机。厚木海军航空兵基地是美军在西太平洋最大的海军航空设施，驻有美国第5航母战斗机联队，装备有F-14战斗机和F/A-18战斗攻击机。此外，美乌山基地是美空军第7航空队和第51战斗机联队司令部驻地，装备有F-16战斗机、A-10攻击机和U-2侦察机等，驻有空军官兵6752人。群山基地是美空军第8战斗机联队驻地，有2650名空军官兵，装备F-16战斗机。

　　美国在日本的海军基地主要有横须贺、佐世保和冲绳海军基地。横须贺基地驻有9800名海军官兵，是美海军在西太平洋最大的基地，也是西太平洋唯一可修理航母的大型维修基地。横须贺是美海军第七舰队司令部驻地，航母战斗群母港，美第七舰队旗舰“蓝岭”号驻地。佐世保基地系美海军第11两栖舰艇中队和6艘舰船的母港，是美国在日第二大海军基地，美在海外唯一可常年部署两栖舰艇部队的基地，攻击型两栖舰艇的出击基地，也是美军前沿部署部队的主要后勤保障基地。另外，在冲绳这块弹丸之地，集中了美国海外驻军的1/4力量，以及驻日美军人员的60%，其重要性可见一斑。

　　由于美军20世纪90年代从菲律宾撤出，第一岛链的作用有所削弱，而以关岛为核心的“第二岛链”距离东亚敏感地带又太远，冲绳岛的美军基地无疑是美国干预东亚地区事务和实现快速反应最有利的前哨和先锋。作为驻日美军最大的直升机机场，普天间基地位于冲绳岛中南部宜野湾市中心位置。目前，普天间空军基地共有100多架直升机，于2012年换装的“鱼鹰”旋翼运输机，驻日美军普天间基地机，使其原有的140千米的投送半径猛增到1000千米，极大地提高了驻冲绳岛海军陆战队的机动能力。“鱼鹰”是美国海军陆战队的主力兵员运输机，2007年起在伊拉克等地实战部署，2009年11月开始派往阿富汗，以支持美军在阿南部打击塔利班的军事行动。美军称，“鱼鹰”可满足包括突击作战、突击支持、战术空运以及战斗搜索与救援等32种军事任务的需求，它出动时所需的支持较少，且不需要机场和跑道，加之维修简单、生存力强，可大大提高军队布防、拯救人质等行动的速度。“鱼鹰”部署普天间，将大大增强驻美军的作战能力和机动性，从而提升美军“全球部署能力”。

　　美国驻日本最重要的陆军基地是日本神奈川县座间兵营，位于东京西南40千米处，是驻日陆军司令部所在地和陆军第9战区司令部所在地，常驻900名美国陆军现役官兵，主要任务是为驻防西太平洋的陆军提供战斗勤务支持。根据美日双方达成的协议，美国将把原先驻扎在本土华盛顿州刘易斯堡基地的美国陆军第一军司令部进行整编，进驻日本神奈川县的座间兵营。第一军是目前驻扎在美国本土的3个军中主要面向亚太地区的应急作战部队，其司令部迁至座间后合并驻日美陆军司令部的职能，成为一个新型概念的陆军司令部。它是美国陆军转型的试点单位，为新型多功能应急机动司令部（UEX）。必要时，该司令部可以指挥陆军、空军、海军、海军陆战队等各军协同作战，发挥联合作战司令部的职能。

　　在东南亚，美国有步骤地强化了军事存在。2012年2月，美国发表新版《国家军事战略报告》，重申将加强与菲律宾、泰国、越南、马来西亚、巴基斯坦、印度尼西亚及新加坡等国的军事关系。目前，美军在新加坡设樟宜海军基地，主要作为美航空母舰停靠和后勤补给基地。这个原本是新加坡海军单独使用的小型军港，已经成为美军重返东南亚的第一块“战略基石”。经过扩建改造后的樟宜海军基地可供包括航空母舰、巡洋舰等在内的大型舰艇编队停泊，并且配有功能先进的自动储存仓库和自动监视系统。同时，樟宜新基地还建有罕见的全自动地下弹药库，能贮藏包括大型“鱼叉”导弹在内的各种弹药，而且弹药的贮藏和搬运均由先进的自动化系统处理。一个以樟宜为中心的新的美军基地群正在东南亚形成。

　　“第一岛链”距离我国大陆海岸很近，最近处仅有200多海里，现在美国等西方国家的巡航导弹已经达到了上千千米的射程；位于“第一岛链”的潜在敌人可以轻而易举地攻击我国沿海城市。另外，位于“第一岛链”的朝鲜海峡、琉球诸水道、巴士诸海峡、马六甲海峡四个海峡水道都是由他国控制，战时一旦敌方封锁海峡和水道，我国海上交通将被切断，战略物资将无法得到充足的补给，海上贸易也将大为削弱，这对我国的经济稳定和战争胜利都有非常不利的影响。

　　2.“第二岛链”是第一岛链的战略依托

　　“第二岛链”是指由以关岛为中心的诸岛屿，即自琉球群岛向东1500千米至2000千米，主要由小笠原群岛、美军关岛基地卫星照片火山群岛、硫磺列岛、关岛和马里亚纳群岛等岛屿以及驻扎在澳大利亚、新西兰等国的基地群组成。它既是第一岛链的依托，又是重要的海、空运的中间基地。

　　关岛是第二岛链上最重要的美军海空基地，也是美军在西太平洋中最大的军事基地。从这里起飞的战略轰炸机可以在8小时之内攻击东亚大陆目标，这里驻扎的核潜艇则可以巡视整个西太平洋。美军现在已经在担心第一岛链无法防范住中国，便开始加紧第二岛链的经营。随着美国军事战略重心转向亚太地区，坐落于西太平洋中心的关岛成为美国控制亚太局势，实施“空海一体战”至关重要的棋子。对于美军而言，关岛众多的基地不仅仅是战略力量的储备库，还将担负着美国在亚太地区行使战略指挥和军事干预的多重使命。反恐战争结束后，面对持续动荡的东亚和中亚局势，以及中国等新兴国家海上力量的挑战，美国进一步加强了在亚太地区的军事存在，以巩固美国亚太军事领导地位。为此，美国国防部投入数亿美元强化了岛上的基地建设和指挥控制系统，将关岛打造成控制亚洲战略态势新的“战略中枢”。因此，美军几乎将所有的先进武器都部署在了关岛。目前，关岛基地主要装备有战略轰炸机、攻击核潜艇、B-2轰炸机与F-15E战斗机编队飞过关岛安德森空军基地上空、“全球鹰”无人侦察机和巡航导弹等相当规模的先进武器装备，这对于保障美军在亚太地区持续监控、保持作战能力具有重要的战略意义。

　　在关岛基地的安德森空军基地，主要部署第13航空队司令部、第36空军基地联队等部队，装备了B-52H、B-1B、B-2A战略轰炸机以及空中加油机、侦察机、重型运输机约38架，储备有大量空射巡航导弹、精确制导弹药。同时，美国最先进的隐形战斗机“猛禽”F-22还定期飞往关岛驻训，未来将永久部署关岛。美空军还计划向关岛增派6架“全球鹰”无人机，预计在2013年至2014年全部部署完毕。美空军还在关岛组建了一个“全球打击特遣队”，包括6架B-2隐、阿普拉海军基地形轰炸机、12架KC-135空中加油机、48架F-15E战斗机和1架“全球鹰”无人侦察机。此外，美军已在关岛建成了美空军第二大航空燃油储库(容量2.16亿升)。

　　在关岛基地有阿普拉海军战略核潜艇基地（美军在西太平洋唯一的核潜艇基地，也是美海军第5、第7舰队舰艇维修补给、停泊休整的基地）、阿加尼亚海军航空站（可容纳180架飞机，是美海军航空兵在西太平洋主要的侦察和反潜基地，也为航母舰载机和海军飞机提供保障）。此外，美海军在关岛设有地面控制站，依托海底电缆和卫星通信手段，与西太平洋和印度洋的舰艇保持联系，保障美五角大楼和太平洋舰队司令部的指挥活动。近年来，美加大了对关岛基地的投入，扩建港口、航道以停泊航母，部署巡航导弹、核潜艇等，这里驻扎的核潜艇则可以巡视整个西太平洋。2001年，美在关岛组建了第15潜艇部队，并且从大西洋抽调“洛杉矶”级核攻击型核潜艇，使部署在关岛的核潜艇达到了23艘。随着关岛布拉沃码头扩建完毕，美国第一艘新面世的巡航导弹核潜艇“俄亥俄”号(编号为SSGN-726)，于2008年1月10日驶抵关岛军港，成为现身西太平洋的第一艘现代化巡航导弹核潜艇。

　　目前，美军在该基地部署3艘“洛杉矶”级核动力攻击潜艇和1艘弗吉尼亚级“夏威夷”号攻击型核潜艇。“夏威夷”号核潜艇号称是美国最先进的攻击核潜艇，能够在任何海域执行作战任务，既能实施传统的远洋反潜、反舰作战，又可以用于浅水海域中的多种作战行动，包括攻防布雷、扫雷、特种部队投送、支援航母作战编队、情报搜集与监视和对陆攻击等。美海军未来还计划在关岛部署一个航母战斗群、3艘塔拉瓦级两栖攻击舰和新型P-8I反潜机。此外，美军还在关岛存贮了大量的武器弹药，其中包括63枚AGM-86C型空射巡航导弹和“联合直接攻击”弹药等。AGM-86C型空射巡航导弹最大射程可达2500千米至3000千米，可携带W80-1型核弹头或高爆炸药常规弹头，是目前美军武器库中性能最先进的武器之一。

　　美国军方之所以如此“器重”这个西太平洋上的弹丸小岛，缘于关岛扼守着西太平洋的战略要冲。关岛向北可控制对马海峡，向西可兵临马六甲海峡，为美国扼住潜在对手的能源输送通道提供了有力的依托。从地缘关系上看，关岛距中国和日本均是2000多千米，而距美国夏威夷群岛近6000千米，距澳大利亚也是2000多千米，如果将美军西太平洋海上基地连成一张网，关岛恰巧为中心。因此，将关岛建成一个在西太平洋的战略中心，对于美军处理突发事件，不仅能避免远程奔袭的不便，提高军事干预亚太热点问题的效率，还能有效地节省军费开支。例如美军B-52战略轰炸机从关岛起飞后，可在3个多小时内飞抵亚洲大陆沿海的大部分地区，这使美国能够及时处置台海地区、朝鲜半岛和南海可能发生的军事冲突。从历史角度分析，美国政府非常认可关岛是美国干预亚太事务、控制西太平洋地区的地理中心。1944年，美军付出了伤亡千余人的代价将关岛从日本人的手中夺下来。随后，关岛成了美军进攻日本本土和发动对朝鲜、越南、伊拉克战争的跳板。同时，针对阿富汗反恐行动和对中国东南沿海的监控，关岛都发挥重要作用。战争实践证明，关岛在亚太所处的中心位置已成为美国主导世界军事秩序和军事同盟关系的基石所在。

　　3.“第三岛链”是支持前沿基地的中继站

　　“第三岛链”是由设在以夏威夷为中心的诸群岛至中途岛以及阿拉斯加、阿留申群岛的基地组成，是太平洋战区的指挥中枢和美国本土西海岸支持前沿基地的中继基地。对于美国而言，夏威夷群岛基地群既是支持亚太美军的战略后方，也是美国本土的防御前哨。

　　夏威夷群岛基地群是美军重要的海空军事基地。这里是美军太平洋司令部下属各司令部的所在地，也是美军在太平洋地区的后勤和指挥中心，这里有著名的珍珠港海军基地、希卡姆空军基地等。主要的海军基地包括：珍珠港海军基地，负责为水面舰艇和24艘核动力攻击潜艇提供补给。驻扎在夏威夷群岛一线的庞大太平洋舰队拥有核动力航母6艘，辖区范围包括整个太平洋、印度洋海域。薛夫斯堡和斯科菲尔德兵营系美国太平洋陆军司令部所在地，驻有2个步兵旅、1个航空旅和第25轻步兵师直属部队，驻扎有美军4.7万人左右。为增强夏威夷基地立体支持能力，美军在夏威夷群岛主要是强化指挥控制机能，增强战略投送能力和保障力量。为此，美军在珍珠港兴建大型的潜艇维修船坞，并在希卡姆空军基地新建C-17战略运输机的专用机库和停机坪，更新其加油系统，提高对战机的补油能力。C-17战略运输机最大起飞重量达到263吨，最大载荷为150吨。在装运75吨左右的载荷时，可从2330米长的跑道起飞，并能在915米长的简易跑道上着陆。