当今时代是以高新技术为核心的知识经济占主导地位的时代。知识经济是一种以知识为基础的经济，它是建立在知识和信息的生产、分配和使用之上的经济，在资源配置上以智力资源、无形资产为第一要素，以高新技术为核心。在这里，知识是关键性的资源，是经济发展的驱动力。对企业来讲，它的主要资源不再是固定资产和金融资产而是知识资产。其主要表现：体现在智力劳动方面有专利、商标、版权等；体现在企业内在动力资产方面有企业管理、经营方法、企业文化、企业信息支持系统；体现在人才资源资产方面有员工的知识、能力、工作技巧等；体现在市场上获得竞争力有信誉、服务等。这些资产同时还包含高新技术及高新技术产品。与以往的经济形态相比，知识经济的最大不同在于，它的繁荣不直接取决于资源、资本，硬件技术的数量、规模和增量，而直接依赖于知识或有效信息的积累和利用。国家的综合国力和国际竞争将取决于获取知识、运用知识和创造新知识的能力，即取决于在这方面人才培养的竞争。全球化与信息和通信技术的革命意味着有必要建立以人为中心的发展模式。上述经济形态的变化对职业教育提出了巨大挑战，迫切要求职业教育进行改革。这些变化决定了职业教育的新观念、新思想和新的发展趋势。联合国教科文组织召开的第二届国际技术与职业教育大会审议并原则通过《技术和职业教育与培训：21世纪展望——致联合国秘书长的建议书》指出：“技术与职业教育必须通过下述方式进行改革：提高灵活性；注意培养革新和效益需要的技能；针对不断变化的劳动力市场来安排培训；对已就业者和失业者以及处境不利者进行培训和再培训。”德国的伟大思想家、诗人海涅曾经说过：“每一时代都有它的重大课题，解决了它，就把人类社会向前推进一步”。未来社会职业教育面临着一系列新的重大课题，如：21世纪变化中的需求对技术和职业教育的挑战；改进提供终身教育和培训的系统；革新教育和培训过程；全民技术和职业教育；改变政府和其他相关部门在技术与职业教育中的作用；加强技术与职业教育的国际合作等等。因此，职业教育作为本世纪促进全球经济发展、促进人类社会进步这样一个“重大课题”，它的发展将面临以下趋势。

　　一、确立大职业教育观念

　　长期以来，包括我国在内的各国和国际职教界对职业教育的概念和内涵一直争论不休，各持己见。一些国家称“职业技术教育”；另一些国家叫“职业教育”；教科文组织自70年代以来一直使用“技术与职业教育(TVE)”概念；国际劳工组织则使用“职业教育与培训”概念；世界银行和亚洲开发银行自80年代中期又开始使用“技术和职业教育与培训(TVET)”的概念。联合国教科文组织第二届国际技术......