和歌山大学防灾研究教育中心特聘副教授　照本清峰

　　关键词：灾后废弃物处理基本流程；灾后废弃物处理部署规划；灾后废弃物数量估算；临时废弃物堆放场地的功能及选址；对废弃物搜集、运输、处理及处置的广域合作调整

　　大规模自然灾害发生时，由于建筑物或者公共设施遭到破坏，引起设备等物品的受损，因此会出现大量的废弃物。对废弃物不采取及时的处理，将造成道路交通的长期堵塞，并导致住宅等重建工作的延误。而且，废弃物如瓦砾等长期曝露在外，对周围居民的健康也会产生不良的影响。对于废弃物的处理工作，既要考虑其对环境的影响，也要尽可能地采取资源回收与再利用措施。本文阐述建筑瓦砾、工业废弃物的处理，总结概括了特别是由于住宅及公共设施遭到破坏而产生的废弃物的处理、处置工作方案的重点。

　　一、灾害时产生的废弃物

　　阪神·淡路大地震中，由于房屋、道路的损坏，据推测产生住宅及建筑物废弃物1450万吨，公共设施废弃物550万吨，合计2000万吨。这个数量是兵库县1994年全年约248万吨一般废弃物规模的8倍左右。神户市为处理这些废弃物花费了大约3年时间，其他的市町村中最长的用了1年半的时间。

　　受灾住宅产生的主要废弃物包括：木质类（柱、梁等长尺寸的废弃物及其他废木材、木屑等）、混凝土碎块、废塑料、石膏板、榻榻米、玻璃、陶瓷器、瓦片、墙土、铁铝制品等。如果是发生水灾或海啸等灾害，废弃物中家电设备等的比例较高。公共及公益设施的毁坏也会产生大量的混凝土碎块等废弃物。

　　这些废弃物被长期放置，有可能会散发恶臭或有毒气体，或造成石棉等细小颗粒物在空气中飞散，建筑物倒塌堵住道路会造成车辆行人无法正常通行。因此，无论是从地区环境卫生方面考虑，还是为了保障救援、重建等工作的顺利进行，均有及时处理灾后所产生的废弃物的要求。

　　二、废弃物处理的基本流程

　　需要拆除的建筑物等废弃物的基本流程。

　　图1　灾害废弃物处理的基本流程

　　对于灾害废弃物的分类及定义，地方行政单位并不完全相同，但大致可以分为木质类、金属类及混凝土类。在建筑物拆除现场，如果废弃物混合堆放，将会对之后的分类工作带来极大的困难，进而导致回收利用效率的下降。因此，在这个阶段进行彻底的分类非常重要。一般来说，公共公益设施类废弃物的分类工作相对简单，而一般建筑物的拆除、分类工作则要花费更多的时间精力。

　　灾害废弃物的处理与平时处理普通废弃物最大的不同之处在......