1.从“黑人民族自决”到“争取平等权利”

　　在“第三时期”，深入南方黑人群众开展组织工作，为他们的“民族解放”而斗争是当时美共的一个主要任务。到人民阵线时期，虽然广大黑人仍是共产党人争取的主要对象，但此时美共黑人工作的目标发生了变化。鉴于以往反法西斯斗争的经验教训，共产国际在“七大”上指出，在同法西斯势力做斗争时，仅凭联合起来的工人阶级的力量是不够的，共产党人必须团结一切民主力量，组成反法西斯同盟，来保卫民主。根据这一指示，美国共产党在此后几年的黑人工作中，将联合各阶层黑人，建立反法西斯的黑人联合阵线作为了主要目标。

　　为便于在广大黑人中推行人民阵线政策，美共根据共产国际的相关政策，对以往的黑人工作路线进行了调整。一方面，共产党不再提“民族自决”的口号，而将工作重点转移到争取黑人的平等公民权以及就业、住房等黑人群众普遍关心的问题上。从30年代初开展黑人工作的情况来看，广大黑人群众并不接受民族自决理论，他们迫切希望解决的是生计和种族歧视问题。而这些问题在30年代中后期依然严重。新政虽然缓解了黑人的困境，但与白人相比，黑人的境况仍很艰难。例如，在1938年，纽约黑人的失业率是白人的两倍多，领取救济的黑人数量是白人的近3倍。整个30年代，黑人在制造业中的就业比重从1930年的7.3%下降到1940年的5.1%。就业中对黑人的种族歧视依然严重，大部分黑人劳工所从事的仍旧是非熟练工作，熟练和半熟练工作继续为白人所垄断。在这种情况下，要想团结黑人群众，就必须用一个对广大黑人群众具有吸引力的、能够有效动员他们共同参与的斗争纲领，作为联合黑人群众的基础。因此，在1935年11月的美共中央委员会会议上，共产党领导人正式放弃了“在黑人地带实行民族自决”的宣传口号，决定集中在当前问题上开展工作，将更多的精力放在争取黑人平等权利上。正如白劳德指出的，“黑人群众仍没有准备进行一场争取民族自决权的革命，但是他们准备同种族歧视和压迫做斗争，并将为争取民主权利和其他经济和政治权利而斗争”。

　　在贯彻新路线时，共产党人重点围绕广大黑人主要关心的问题，如反对私刑、反对人头税、就业问题等开展工作。例如，在共产党的北方黑人工作重心——纽约哈莱姆区，共产党通过工人同盟，继续为黑人群众争取救济。在南方，共产党通过组织“争取选举权俱乐部”（Right to Vote Club），向黑人社区介绍有关选举的程序和法律规定，为更多的黑人争取投票权。此外，共产党还通过工会来组织黑人工人并为后者的利益而斗争。共产党人不仅强调使黑......