在30年代的人民阵线运动中，美国共产党在两个工作领域中对共产国际的政策进行了重大调整：一个是在劳工运动中，共产党人将工会工作的重心从劳联转入产联；另一个是在政治领域中，美共改变了以往对罗斯福总统的批评态度，将后者作为民主力量的一部分纳入到联合对象中。如果说前一个调整使共产党人成为主流工会运动中一支重要力量的话，那么后一个调整则帮助共产党人进入了美国的主流政治生活。

　　1.“第三党运动”

　　进入人民阵线时期后，美共不仅面临着如何团结工农阶层以及中小资产阶级的问题，而且也面临着在反法西斯的新任务下如何对待两大党的问题。对此，季米特洛夫在共产国际“七大”上提出了美国共产党人所应采取的政策。他指出，在美国，共产党人真正的敌人是金融资本，是正在攻击罗斯福并“试图发展和组织法西斯运动的美国金融资本中最反动的部分”。季米特洛夫特别强调说，没有看到这一点将会使共产党人在反对最危险的敌人中误导工人群众。这就是说，美共应将主要力量放在同共和党做斗争上。对于民主党，季米特洛夫则表示，美国共产党人过去对罗斯福政府的认识是错误。在“第三时期”，美共一直认为推动美国社会法西斯化的力量不仅包括金融资本的公开的法西斯代表——共和党，而且也包括罗斯福政府。而季米特洛夫则指出，民主党对共产党人的事业存在着潜在的但不是现实的威胁。他说，美国的法西斯主义主要通过伪装成法西斯主义的反对者，伪装成美国宪法和民主的保卫者进行活动，虽然它仍然没有成为一个直接的威胁，但很可能在不久的将来成为一种威胁力量。基于这种分析，季米特洛夫建议美共在反对共和党的同时，不要支持罗斯福，而是组织一个全国性的农工党来打击美国的法西斯主义。季米特洛夫称，这个农工党是美国人民阵线的“特殊形式”，通过它，美国工人能够自主地表达他们的政治声音，这个新政党的性质“既不是社会主义的，也不是共产主义的”，而是进步主义的。它的纲领应是，“反对华尔街、托拉斯和垄断”，支持进步的社会立法如失业保险、废除农民的债务、争取黑人平等权利等。从季米特洛夫的这些主张中可以看出，被看作是大资产阶级政治代言人的罗斯福总统最初并未包含在共产党人的联合范围内。共产国际希望美共能够在一个“进步纲领”的范围内，组建一个包括工人、农民、中小资产阶级、知识分子等在内的新型农工政党，取代美国传统的两大党，以此来消除美国法西斯化的危险。

　　根据季米特洛夫的意见，美共领导人决定立即发起第三党运动。白劳德于1935年9月中旬从莫斯科返回美国后便宣布，美共的主要任务是组建一个......