为了促进高新科技研发和高新科技产业发展，增强高新技术产业的竞争力，1980年代末期以来，印度政府大力发展高新技术园区。在全国各地划定的地理区域内，印度政府实行特别优惠的投资政策和措施，以鼓励和扶持高新技术产业发展，并吸引更多的跨国公司或区外同类或相关产业的企业前来投资。高新技术园区内的“产业扶助”政策，使区内企业可以获得低成本的融资，低关税尤其是较隐蔽的非关税壁垒，较低的信息收集成本，还有更为便利的技术扩散、技术转移、技术咨询和技术服务等，从而有利于高新技术产业发展。因此，设立高新科技园区成为印度政府促进高新科技研发和高新科技产业发展的重大举措。在印度高新科技园区中，以软件技术科技园最为典型、最为普遍。

　　一、高新科技园的产生和发展

　　1.政府的意图与企业的需要结合

　　印度政府促进高新科技园特别是软件科技园发展的意图在于，通过对美国硅谷发展经验的总结，发现硅谷对高新科技产业特别是软件产业发展具有明显的聚集效应。如果建立一个高新科技如软件科技企业集中的区域，为具有相同科技领域知识和开发同类科技产业的人们在一起进行知识和创业方面的交流提供某些方便，将有助于高新科技研发和高新科技产业发展。重要的是，要大力发展软件等高新科技产业，就必须建立高速的数据传输线路。在印度当时的条件下，要全面改善通信等基础设施非常不现实，只能先在少数城市集中完善通讯等基础设施。另外，高新科技研发及其相关产业发展要求减少政府行政审批时间，否则会使软件等高新科技企业家失去宝贵的订单，因此，政府有必要设立单一审批窗口。高新科技产业在创业之初大都属于中小企业，它们一般都需要廉价的办公场所、便利的金融服务及其他基础设施的支持。为软件等高新科技企业提供一个解决所有这些问题的发展空间，这样软件技术园等高新科技园就应运而生了。

　　2.软件科技园区的产生与发展

　　软件技术是印度具有优势的高新技术领域。为充分利用这一技术优势、争取在此领域有所作为，1980年代以来，印度历届政府对其发展采取了一系列鼓励性的推动措施。重要措施之一就是，建立软件技术园。第一个软件技术园设在孟买附近的浦那，1988年底投入使用。印度政府在软件技术园内设有卫星地面站，通过卫星地面终端可直接向美国出口软件和开展外包服务。1988年底，就有20个企业在浦那软件技术园内工作。随后，印度政府又在班加罗尔、布班内斯瓦尔和德里附近的诺埃达等地设立了3个软件技术园区。如今印度已经在全国各地共建立起超过30个软件术园，遍布在班加罗尔、海德拉巴等各个邦的许多大中城市中，已有七千......