一、印度高科技发展战略指导思想的形成

　　古代印度曾经文化兴盛，经济繁荣，科技发达。近代以来，科技落后，才使印度沦为西方列强的殖民地。长期的殖民统治，造成印度饥荒频仍，饿殍遍野，甚至人民日常生活所需最简单的工业品，都得靠国外进口来满足。在争取民族独立的斗争中，印度人民深刻意识到，正是由于科学技术落后，才使幅员辽阔、人口众多的大国印度被迫长期沦为地域狭小、人口稀少但技术先进的小岛英国的殖民地；而英国的长期殖民统治又严重阻碍了印度科学技术进步和社会经济发展，使印度长期处于科技水平低下、人民生活贫困的落后状态。独立印度领导者们深刻认识到，要彻底改变印度社会贫困落后的面貌，把印度建设成为现代化工业强国，必须大力发展科学技术。同时，第二次世界大战期间，科学技术先进的美国在日本广岛和长崎投下两个原子弹所产生的巨大威力，也给印度人民特别是独立印度政府领导者们以巨大的震惊，唤醒了印度人民特别是印度政府领导者们发展高科技的认识、信心和决心。1957年，苏联首次成功发射人类第一颗人造地球卫星，标志着人类进入太空时代的开始，也极大地震动了印度社会特别是印度政府领导人。第二次世界大战后，世界上正在爆发以原子技术、空间技术、信息技术和生物技术等为主要标志的第三次科学技术革命，其涉及领域之广，规模之大，影响之明显，意义之深远，在人类科学技术发展史上前所未有。第三次科学技术革命，正在对世界经济、国家政治、国际安全和国际关系等诸多领域产生着重大而深远的影响。美国依靠科技进步使经济依然保持迅速发展，英国、法国、德国和日本等被战争严重破坏的国家也依靠科技进步使经济迅速恢复并保持快速发展，它们都成为发达国家；同时，科技发达和军事实力强大的美国和苏联却在全球范围内展开争夺霸权的斗争。世界正在发生的这一切也给印度政府领导人心灵以极大的刺激和震撼。因此，独立印度政府的领导者们，不仅充分认识到科学技术进步对独立印度社会经济发展和消除贫困的巨大作用，而且也注意到科学技术特别是高新科技对印度国家强大兴盛的重要作用，从而促使独立印度政府重视科学技术特别是高新技术的发展。

　　二、印度高科技发展战略指导思想

　　印度1950年宪法明确指出，每个公民“要发扬科学的气质，人文主义及好问与改革之精神”；要使“科学精神渗透到我们国家生活的各个方面和我们奋斗的一切领域”。1958年印度政府科学政策决议也明确指出，“国家繁荣的关键因素中最重要的是科学技术”。印度政府领导人和著名科学家，也都从不同角度强调科学技术及高新技术在印度社会经济发展和国家强大兴盛中的决定性作用。因此，印度社会经济发展第一个五年计划就明确指出，在一个国家的计划经济中，科学必然起着特别重要的作用。科学研究促进技术改革的结果，必然带来国民经济生产的巨大增加。综观独立后印度高新科技的发展历程和印度政府科技政策的调整与变化，印度发展高科技的基本指导思想可大致归纳如下。

　　1.利用科学技术，清除不良习俗

　　印度虽然历史悠久，有着灿烂的古代文明，但是长期的封建统治，又在印度社会生活的诸多领域留下了许多不良习俗。独立后，印度政府领导者们决心把印度建设成为现代化工业文明国家，因此，必须设法消除这些残存在印度社会生活中的不良习俗。然而，靠什么东西来消除这些不良习俗呢？在独立印度政府领导者们看来，只有靠科学技术。正如独立印度政府首任总理贾瓦哈拉尔·尼赫鲁所指出，只有科学技术才能解决饥饿贫困和不卫生，无知和愚昧，使人麻木的习惯和传统，大量资源的不断浪费和居住在富国中挨饿的问题。因此，独立后印度发展科技也包括发展高科技的指导思想之一是要通过发展科技，包括发展高新科技，消除残存在印度社会中的各种不良习俗，不断提高印度人民的科学文化素质。

　　2.利用科学技术，改善人民生活

　　长期的殖民统治，造成印度人民生活极度贫困，饥荒不断，饿殍遍野，人民日常生活所需要的最基本工业品都得从国外进口。独立后，印度政府面临的首要任务就是，增加粮食生产，解决众多人口的吃饭问题；同时，要大力发展经济，不断增加人民收入，改善人民生活。然而，靠什么东西来改善人民生活呢？在印度政府领导者和学者们看来，只有靠科学技术。正如印度经济学家瓦迪拉尔·达格利所说，科学技术是人类寻求改变或控制环境的思想和手段。换言之，科学技术是创造提高人民生活质量的源泉。因此，独立后印度发展科技包括发展高科技的重要指导思想之一就是，要通过发展科技，包括发展高新科技，促进工农业发展，增加社会财富，不断改善人民生活。

　　3.利用科学技术，促进经济发展

　　1947年获得独立后，印度仍然是一个经济落后的国家。印度政府面临的重要任务之一是要大力发展经济，摆脱经济落后状况，使印度成为经济发达的国家。然而，靠什么来促进印度经济发展呢？印度政府领导人和学者们认为，科技在推动印度经济发展方面有着十分重要的作用。印度著名科学家霍米·巴巴指出，不发达国家缺少的东西，是科技和建立在科技基础上的经济，因此，不发达国家的发展问题，就是建立现代科学和把它们的经济变成以现代科技为基础的经济。我们必须考虑的一个重要问题是，要尽力把国家经济转变成以发达的现代科技为基础的经济。比斯瓦纳特·戈斯教授也指出，研发活动是技术进步最重要的组成部分，它对经济发展的作用在于提高收入，提高劳动和资本要素的质量，提高使用这些投入物要素的效率。在任何部门或工业中增加科学研发活动，都能促进哪个部门或产业的增长速度。因此，独立后印度发展高科技的重要指导思想之一是，要通过发展高新科技，促进印度经济发展。

　　4.利用科学技术，实现自力更生

　　经过长期的殖民统治，印度终于在1947年获得政治独立，印度政府领导人和全国人民都非常珍惜这来之不易的政治独立。然而，靠什么东西来巩固政治独立呢？在独立印度政府领导者看来，也只有靠发展科技，才能巩固政治独立。独立印度政府首任总理尼赫鲁明确指出，“摆脱发达国家政治束缚的关键是经济独立，而没有科技的自力更生，经济独立则不可能”。他还指出,“只有经济上的独立才能在政治上独立，而经济上的独立又取决于能否自力更生发展科学技术”。因此，独立后印度发展高科技的重要指导思想之一是要通过发展高新科技，促进经济独立，实现科技自力更生，从而巩固来之不易的政治独立。

　　三、印度高科技发展战略指导思想的调整

　　随着科技和经济的不断发展，印度已从一个吃粮靠进口的国家逐渐转变为粮食基本自给并有大量储备和少量出口的国家，并已建立起一个门类比较齐全的工业体系和国民经济体系，民族工业有了重要发展，工业品已成为重要的出口商品，人民生活有所改善。但是，面对世界各地蓬勃发展的以信息技术为主要标志的新技术革命，印度政府开始调整高科技发展的指导思想。

　　1.发展高新科技，提高人民生活质量

　　经过长期艰苦努力，到1970年代末期，印度初步实现了粮食基本自给，基本上解决众多人口的吃饭问题，但从根本上讲，印度人民生活水平并不高，印度社会中仍然还有数亿人生活在官方公布的贫困线以下。面对西方国家高度发达的经济和比较富裕的生活，印度政府领导者们意识到，必须加速经济发展，尽快消除贫困，真正改善人民生活，不断提高人民生活质量。印度前总统阿布杜尔·卡拉姆指出，“我们国家拥有丰富的自然资源，有富有活力的人民，但我们人民还有不少生活在贫困线之下，他们营养不良，缺乏初等教育。我们的目标是，要使他们消除贫困，拥有健康和文化”。然而，靠什么来提高全体人民的生活质量呢？在印度政府领导者看来，只有靠科技，特别是高新科技。正如印度政府前总理瓦杰帕伊所说，“我们的目标是，利用正在出现的技术，提高我们人民的生活质量”。因此，通过发展科技特别是高新科技，提高人民生活质量，已成为印度发展高新科技的重要目标之一。

　　2.发展高新科技，加速国民经济增长

　　独立后，印度经济有所发展，但由于种种原因，印度经济长期增长缓慢；同时，印度人口增长迅速，导致经济活动难以吸收不断增加的劳动力，造成劳动力失业人数逐渐增多，人民生活依然贫困。到1970年代末期，印度社会中生活在贫困线以下的人口占人口总数的比例依然高达50%；在有的农村地区，这个比例甚至还要高。印度政府领导者们意识到，只有加速经济增长，才能解决劳动力就业问题，才能消除贫困问题，也才能逐渐改善人民生活。然而，靠什么东西来加速经济增长呢？除进行经济改革外，印度政府领导者们认为，科技特别是高新科技是印度经济发展和社会变化的催化剂，因此，印度必须利用科技特别是高新科技来加速经济发展。正如印度政府前通讯信息部部长Ｐ.马哈詹所说，“信息技术已经成为促进印度第一代经济改革和第二代经济改革的典型代表”。因此，印度发展科技特别是高新科技的重要目标之一是加速国民经济发展。

　　3.发展高新科技，增强国家综合实力

　　早在独立前，独立运动的领导者们就决心使印度摆脱贫穷落后的面貌，并成为一个“有声有色”的世界强国。独立后，尽管政治独立，但由于经济增长缓慢，印度在世界上依然长期处于最不发达国家行列，在国际社会中的地位依然不高，常常受到一些发达国家不公正对待甚至歧视。印度政府领导者们意识到，必须加速经济发展，增强综合国力，并成为发达国家，才能在国际社会上有立足之地。印度政府前副总理阿德瓦尼提出，要使印度尽快成为发达国家，使人们不再把印度称为发展中国家。印度前总统阿布杜尔·卡拉姆也指出，“在以消除贫困和失业为目标的快速发展时，每个印度人必须意识到，保障国家安全是全国的首要任务”，“使印度在经济上、社会上、军事上都做到强大和自力更生。这是我们对祖国，对我们自己，对我们后代的最重大责任”。然而，靠什么东西来增强综合国力呢？印度政府领导者和学者们都认为，要增强印度综合国力，必须依靠高新科技。因此，增强综合国力已经成为印度发展高新科技的重要目标之一。

　　由此可见，尽管印度发展高科技的指导思想有所调整，然而，印度利用高新科技加速经济发展，改善人民生活，实现自力更生和增强综合国力等发展高新科技的基本指导思想没有变。进入２１世纪以来，印度政府更加强调高新科技在加速经济发展和增强综合国力中的作用，更加强调利用高新科技增强军事实力，保障国家安全，提高国际地位等。印度政府指出，科技要为印度实现现代化，提高劳动生产率，迅速消除贫困，发展社会公正，努力建设一个团结、强大和繁荣的印度的社会经济发展总目标服务；要使科技同煤炭、电力、石油、农业、水利、交通运输等一样，成为社会经济发展的重要组成部分。这从实际上清楚表明，印度政府已把科技看做一种生产力，一种促使国家强盛的巨大动力。