说是吴贵华案件是集体贪污公款三亿元，这一天文数字，让在场的领导干部都惊得目瞪口呆。

　　“你们不会弄错吧，宣和县不可能有这么大额度的小金库呀。”

　　“如果你们领导都知道有这么大一笔资金，他们还能私分吗？”

　　“这案件的源头，就是中央巡视组对中央直属企业巡视过程中发现的。宣和金矿曾经在两年前被迫给宣和县政府赔付三亿三千万，其中三亿元是划入宣和县政府的，另外三千万是给当地村民集体的，这两笔资金都没有按正常渠道进入宣和县财政帐户。跟踪这两笔资金去向的时候，这才发现宣和县县委县政府领导已经将此项三亿元资金进行了私分。”

　　“进一步取证调查发现，确实是以吴贵华为首的领导班子集体私分了这三亿元国家资金。具体的案情非常简单，资金的走向也非常简单。国家金矿将三亿元资金划入吴贵华他们指定的银行帐户后，在不到半个月时间里，就将三亿元变成了参与集体贪污的领导干部的个人名下资产。”

　　“这起案件引起高层领导重视的，主要是有这么几个特征。一是以地方保护主义为借口，强行索要国家企业占地赔偿。这种历史遗留问题所有老牌国家直属企业都存在，如果都追究起来，必然会造成国家直属企业的严重负担。二是这么大巨额资金，竟有人敢将其私分变成个人资产，这是另类的腐败行为，而且是比较典型的以私枉法。三是贪污手段非常恶劣，通过银行变通手段隐蔽地进行集体私分，还按职务高低以分值来分配这笔三亿元资金，这在历史上极为罕见。”

　　“为了尽快追回这三亿资金，领导指示直接侦办这起案件，让你们省纪委协办，并要求省检察院提前介入。这就是我们没有惊动你们地方党委政府先行采取措施的重要原因。”

　　“避开我们直接经办这起案件，是不是怀疑我们也参与了这些钱的私分？”

　　“田书记没有必要有这方面的担心，我们在初步调查取证后，就已经划定了这起案件的边界，仅限于宣和县，并且仅限于宣和县核心领导层。”

　　“那么现在是不是可以清楚这起案件涉及的干部？”

　　“现在的难题就在这里。吴贵华的书面检讨只是把集体私分的动议和过程写了一下，把责任都揽在她自己身上。吴贵华自杀身亡，使得案件的重要线索中断了一个重要环节。张兴民双轨后只字不说，以沉默来对抗。我们判断，他们在考虑私分的时候，就已经商量过对策，没有任何文字资料可以查找，以口说无凭来掩盖事实。我们掌握的是从银行方面得到的资料，而这份化名的私分名单，需要逐个落实。”

　　“他们是不是傻了，这么大笔资金，能够私分？”

　　“这叫明火执仗，企图瞒天过海。”

　　原来宣和县宝应乡在上世纪五十年代后期，发现了一个富金矿，国家就设立了宣和金矿公司，采取保护性、专营性的开采，为国家带来了极大的效益。当时设立国家金矿公司的时候，手续相当简单，跟地方上没有任何手续，手臂一挥，就把宝应乡的几条大山梁划入金矿范围，也没有给已经进行山地权属村级和农户任何任何手续。这种情况不用说国家企业，就是地方上的国有企业或者公用设施建设，也大都是这种做法。

　　宣和金矿一直是宣和县境内最大的国家企业，而且是中央直属企业，跟地方政府的关系一直都相处的非常好。进入上世纪九十年代后，随着土地山林权属使用权归村民个人管理之后，村民对国家金矿范围内的山地有偿使用提出了诉求，宣和金矿越来越感觉到压力，但这是历史遗留问题，谁也拍不了板，谁也不敢兑现承诺，事情一直久拖未决，一直到张兴民来就任宣和县县长之前，这种山地占用补偿的诉求与被诉求双方都处于不温不火状态。

　　张兴民到宣和县就任县长一职之后，知道了这种状况，金矿方面要求他出面协调企业与地方上村民之间的关系，不要因此而干扰企业正常的生产。张兴民进行一番调研之后，不但没有劝阻村民不要进入国家金矿采掘区闹事，而且事态逐步扩大，村民越闹越凶，已经扩散到周边相关的三乡十村有涉及的农村，金矿正常的生产经营和职工生活严重受阻，金矿没办法的情况下，只好请求地方政府出面帮助解决。

　　张兴民县长给金矿提出了占地补偿方案，按照一年一千万的最低补偿要求，金矿应该支付土地占用补偿费共计是十亿五千万左右，这还没有把后续几十年的开采挖掘时间计算在里面，如果金矿方面不答应这个要求，他宣和县政府就不管这个事，村民天天闹事的情况也控制不了。

　　金矿公司考虑到如果继续这样闹下去，金矿每天的损失也不得了，再加上几千名矿工的工作生活环境持续恶化，也令企业领导担忧，考虑到该矿持续开采还有许多年限，前面也无偿占用地方将近六十年的时间，就同意在补偿金额上与宣和县政府商量。

　　经过长达一年左右的持续谈判与磋商，最后张兴民代表地方政府同意金矿补偿土地占用费三亿三千万，同时承诺从此不再以土地占用费问题纠缠金矿企业。三亿三千万的补偿金，分为给村级集体三千万，给宣和县政府的三亿元。国家金矿企业与宣和县政府被迫签订了这样一份协议，同意按照张兴民的要求六个月内分三期支付这笔赔偿金。

　　“这么大笔资金，怎么可能不通过宣和县财政帐户呢？”

　　“根据金矿方面提供的资料，这是宣和县政府代表同意签署协议的附加条件。只有答应不通过财政帐户，他们才同意以这样的价格签署协议。理由是他们要拿这笔资金作为土地复垦经费，如果纳入县财政帐户，支出就需要繁琐的手续，希望金矿企业配合。”

　　“这叫什么手段？”

　　“这就是通常说的，资金体外循环。”

　　“就是这一步做到，也是漏洞百出。”

　　“这就是违法犯罪的开始，花样翻新。”