敦民

　　社会主义市场经济理论的确立，给我国的新闻改革提供了新的能源和动力，有力地促进了社会主义新闻事业的发展和繁荣。新闻界同仁就报纸如何适应社会主义市场经济发展的需要，如何更好地为市场经济服务，从理论到实践开始了一系列的探索。过去一年多时间里出现的“周末热”、“扩版热”，就是这诸多探索的结果之一。据统计，目前全国公开发行的1700多家各类报纸中，共有300多家报纸办了“周末热”一类的专版。其中，约128种报纸大幅度扩大版面

　　。以往清一色的传统的4个版面被8个、12个甚至更多的版面所代替。仅四川而言，1992年下半年，就有《四川日报》、《成都晚报》、《四川农村报》等10多家报纸要求并获准从1993年1月起增期扩版。

　　有人把报纸市场意识的觉醒，称之为中国新闻界“一场悄悄的革命”，认为“周末热”、“扩版热”是市场意识觉醒的结果

　　。的确，“周末热”、“扩版热”是报纸适应市场、走向市场的必然。计划经济体制下突出强调的报纸等传播媒体的政治属性，掩盖或削弱了它的新闻属性，文化属性和商品属性，特别是其商品属性，几乎不被人们认识。在市场经济体制下，报纸既是精神产品又是物品产品，是一种特殊的商品。报社要求得自身的发展，报纸必须走向市场，重视其商品属性。市场的竞争迫使报纸在内容上、版面形式上求新求活，求信息量大，报纸通过扩版，办“周末”，增强可读性，拓宽报道面，使其内容更丰富，服务性更强，更贴近生活，更贴近读者，从而增强自己的竞争能力。“周末热”、“扩版热”给我国报业带来了繁荣。

　　与此同时，也出现了一些值得探讨的问题，应当引起人们的注意。在“周末热”“扩版热”中进行一番冷静的思考。

　　一、报纸扩版，办“周末”，是为了拓宽报道面，增加信息量，增强可读性，其原定的办报宗旨和任务不应改变。党的十四大报告明确指出，“精神文明建设必须紧紧围绕经济建设这个中心，为经济建设和改革开放提供强大的精神动力和智力支持。”

　　各报应根据各自的行业性质和任务，为社会主义市场经济建设服务。目前，一些报纸扩版，办“周末”要么把增加的版面办成广告专刊，要么脱离自己的办报宗旨，增加一些于读者无用的信息噪音。报纸开辟广告栏目是应该的，广告也是一种信息，是发展市场经济和社会各项事业所必需的。但是，一张报纸，如果一半以上的版面都是广告。广告太多太滥，这就值得商讨了，它至少削弱了自己传播新闻的功能。报纸拓宽报道面，增加信息量，原则上应按照自己的行业分工，去捕捉读者需要的信息，而不是制造信息噪音，满版的“山海经”。假如一张水利或者电子类的报纸，扩版后去大谈而谈如何防止性病或者如何引导儿童学习书法，读者的失望是可想而知的。这也不符合社会化大生产的分工原则。

　　二、报纸扩版，不能片面追求发生行量。报纸适应市场，但不能把市场概念狭隘化，一提开拓读者市场就是低格调、平庸、消遣等内容。应该防止报纸走向市场带来的消极因素，不要迎合读者的低级趣味。在一段时间里，有极少数报纸在“周末”或扩大版上，或多或少地透出了低级趣味的苗头，热衷于“打擦边球”。大幅幅的所谓“打拐禁娼纪实”、“凶杀侦破纪实”充斥版面，一些耸人听闻的标题如《百万富婆走向女牢》、《嫖客状告公安局》等刺激强烈。甚至与内容毫不相干的全裸或半裸女性照片也堂而皇之地上了版面，从而图谋发行量的上升。这种片面追求发行量的作法，至少不能说是在为社会主义市场经济建设提供智力支持和精神动力。西方资产阶级大众化报纸时期所追求的趣味和刺激，已早为有识之士所唾弃，就是当今的英国新闻界也因“对公共人物的私生活大肆渲染而风头出足，如今终于发现自己四面楚歌”，

　　何况我们是社会主义国家的新闻事业呢？

　　报纸的经济效益，靠的不是低级趣味，历来受人称赞的《新民晚报》，1992年下半年扩大成16个版后，在版面上精耕细作，信息量增大了，时效性更强了，除了稳定、提高原有专版的质量外，新辟了具有特色的专版，每块专版都有自己的“精品”，令人耐看，耐嚼。其发行量在众多报纸都下降的情况下仍能稳住。《四川日报》从1987年开始设《社会服务》专栏，以面向社会，服务生活为宗旨，寓思想性、知识性、科学性于服务性之中，既反映社会变革带来的生活方式、观念形态变化，又为群众提供生活服务信息。五年来，其“拳头产品”《社会透视》、《求医问药》等栏目深受读者欢迎。《成都晚报》近两年增设的《人生》、《晚晴》等栏目，既贴近生活，又不俗气，读者爱不释手。

　　三、报纸的特点之一在于求新求快求真，报纸周末版、扩大版出现的“小说化”趋向，违背了报纸自身的规律。这里的“报纸小说化”趋向，是指近年来出现在一些报纸“周末版”、“扩大版”上的文章，一是篇幅较长，一篇文章占去半版、一版甚至更多；二是在所述事件的情节上虚构，甚至并无此事，却根据剪辑的材料东拼西凑随意杜撰；且不注明是小说还是报道，读者分不清是新闻性质的真实还是文学性质的虚构。为了提高报纸的可读性和趣味性，满足读者多方位、多层次的需要，刊用各种体载的文章是很必要的。一般来讲，报纸上经常有专访、特写、纪实文学等文学性较强的文章，有时甚至还有小说连载。但一般会注明是小说、报告文学或专访。而且除了特殊情况外，不会经常都是大版块文章。“报纸的小说化”，浪费了宝贵的版面，减少了信息传递量，违背了新闻的真实性原则。我省某报有一篇写某边远山区兄弟共妻、兄妹婚配、侄姑婚配的文章，就颇具猎奇的色彩。从描写看，有明显的杜撰虚构痕迹，但报纸却未注明是小说。很难说刊登这样的文章有什么积极的意义。“报纸小说化”，常令人将它与80年代初期非法小报流传时的情景相比较，可以说，它是报业繁荣中的一个畸型胎儿，应当终止它的发育。

　　四、报纸扩版改版，必然遵守新闻出版法规。社会主义市场经济，就是有规可循的法制经济。作为具有舆论导向功能的报纸，一方面要向人民群众宣传法制观念，进行法制教育；另一方面自己也要带头遵纪守法，强化法制意识。在“周末热”、“扩版热”中，一些报纸不按报纸管理法规办事。某些报纸增办的专栏，在栏目名称的刊登上违反了国家新闻出版署《关于加强报纸出版“周末热”管理的通知》的规定，用栏目名称取代报名，有的“扩大版”、“周末版”甚至脱离正刊单独发行，成为事实上的“一号两报”。现在，这些问题经指出，已基本改正。但四川的几家报纸，还有这种现象，应尽快纠正过来。

　　除了以上四点，在“周末热”、“扩版热”中，有的把扩大的版面当作“自留地”来进行分割，把版面当成了少数“同仁”的独立王国，割裂了作为一张报的整体性。不论是“周末”还是“专刊”，报纸的所有版安排都应由编委会统起来，不能由栏目的主编或责编从稿件编排到发行都搞承包。报纸纷纷扩版，各报出现了不同程度的“稿荒”，报纸重复刊用同一稿件的现象十分普遍。有的是作者一稿多投，报纸编辑不知道或明知此情也照旧选用；有的则是直接从他报上抄用，稍加改头换面或全文照搬。一篇题为《北京使馆区前骚动的女人们》，集中描写国内一些妇女如何通过肉体交易达到出国目的，带有明显的错误倾向，损伤了民族尊严和同胞感情，但武汉一家报纸刊登后，四川的两家报纸又先后重复刊用。

　　“周末执”、“扩版热”的出现，对我国报业的发展具有促进作用，其积极的方面是主要的，是报业界市场意识增强的必然表现，是社会经济发展的必然结果。早在1949年党的七届二中全会上，面对即将诞生的新中国的经济建设的需要，毛泽东同志就指出：“通讯社报纸广播电台工作，都是围绕着生产这一中心工作并为这个中心工作服务”

　　,要求新闻工作者为恢复和发展生产服务，适应社会发展的需要。为了更好地适应于社会主义市场经济，报纸作为时代的神经，必须随时清除潜在的病灶，才能使社会的肌体健康、对于目前“周末热”、“扩版热”中存在的一些问题，要及时商讨并予纠正，才能保证报纸健康地在市场竞争的海洋里畅游，更好地为中国特色的社会主义建设服务。

　　注：

　　[1]《去年“周末热”今年“扩版热”》杨文增《中国报纸月报》 1993.2

　　[2]《新闻界：“情悄的革命”？》方正 程青 《瞭望》 1993.4

　　[3]《加快改革开放和现代化建设步伐，夺取有中国特色社会主义事业的更大胜利》

　　江泽民 《经济日报》 1992.10.21

　　[4]《英国政界报界的一次较量》 《新闻出版报》 1993.2.27

　　[5]《毛泽东新闻工作文选》第164页

　　一、　　关于当前报刊融资问题的思考

　　二、　　我省报刊在改革中对融资问题的探索

　　（一）融资是报刊为适应市场经济，在改革运行机制和经营体制中不可回避的问题。

　　（二）当前报刊在经营中融资的几种情况

　　1、报刊社以独立法人出资控股，按《公司法》吸纳其他性质的资金，成立新的传媒公司。报刊社按控股方享受在公司的责权利。如《成都商报》之与博瑞传媒。

　　2、报刊社为非独立法人，由具有法人地位的主办单位出面，以报刊的发行权、广告经营权为一定股份，按《公司法》吸纳其他性质的资金，成立传媒或者文化公司。

　　3、报刊社出资或者派人与其他报刊社合作，对受合作方从出版、发行到广告经营进行全面指导和合作，从获利中分成。

　　4、境外出版机构以版权贸易方式与期刊社合作，期刊社以发行和广告经营权换取对方的作品和经营管理经验。

　　不合符现行政策的，也有几种情况，略。

　　1、　　融资面临的问题

　　（一）报刊社国有资产的管理问题，主管主办单位能否代表国有资产管理部门进行监管？报刊社的每年利润上缴主管主办单位而不是进行扩大再生产，怎么办？

　　（二）按国家现有体制，报刊社均为事业单位，其投资成立新的公司，投资的合法性问题。

　　（三）对于合作中出版环节的控制权，是由党和政府有关部门通过审读等形式进行控制，还是由控股的国有资产的代表进行控制？

　　2、　　几点建议

　　（一）按照分类指导的原则，尽快推进科技、娱乐、文化类报刊转制为企业，用《公司法》来规范其营运行为。

　　（二）在推进转制的过程中，要出台和修订现行新闻出版法规，与市场经济新体制相适应。如，与国有企业的管理相一致，报刊的主管主办单位要转换，内容的管理和人事的管理也可以参照经济领域一些成功的做法。

　　（三）党报党刊发行等经营方式要研究，发行任务的下达要与当地群众的承受能力相结合。

　　（四）跨地区经营一般存在着融资问题，在消除地方保护主义和地区封锁方面，要有明确的政策或法规。

　　注：本文发表于新浪网西祠胡同《报刊出版管理体制改革》。