（一）要加强报刊治理工作的组织领导

　　治理党政部门报刊散滥和利用职权发行工作，是新一届中央领导集体做出的一项重大决策。省委、省政府十分重视我省的报刊治理工作。省委常委会议听取专门汇报后，决定成立以省委陶武先副书记为组长，省委常委、宣传部王少雄部长，省政府柯尊平副省长，省纪委杨天发副书记为副组长，以省纪委、省委宣传部、省新闻出版局、省直机关工委、省编办、省监察厅、省财政厅、省农业厅、省审计厅、省国税局、省地税局、省工商局、省邮政局十三部委厅局的领导同志为成员的“四川省治理党政部门报刊散滥和利用职权发行工作协调领导小组”，负责全省的治理工作。

　　各地、各部门要按照中央和省委、省政府保证治理工作领导到位、工作到位、措施到位，切实解决问题的要求，实行主要领导负责制，并成立相应的协调领导机构，负责抓好本地区、本部门的报刊治理工作。

　　各级新闻出版行政管理部门在治理工作中，承担着具体实施的任务，要在当地党委、政府的统一领导和组织协调下，加强与各有关部门的沟通，积极做好治理的各项工作。

　　（二）主管部门要切实履行职责，做好治理相关工作

　　治理党政部门报刊散滥和利用职权发行工作，涉及到部门和个人利益的调整，不可避免地会出现各种矛盾。各地、各部门要站在讲政治，讲大局的高度，摆正国家、集体和个人三者的关系，认真贯彻落实好中央和省委、省政府的决定。对本地、本部门属治理范围报刊的基本情况和治理中可能出现的问题，要做到心中有数，并积极化解矛盾，确保治理工作既积极又稳妥地进行。　　‎

　　一是不能放松对本地、本部门所办报刊，特别是属于治理范围的报刊的监管，避免治理期间出现舆论导向问题和出版质量问题。属治理范围的报刊的主管主办单位要按照《关于出版单位的主办单位和主管单位职责的暂行规定》的要求，担起应负的职责，积极配合治理工作的开展。特别是，对停办、划转的报刊，由于原定的出版工作要延续至年底，从现在起到年底还有几个月时间。这期间，原主管主办单位和接收单位一定要加强对这些报刊出版活动的监管，不能出现管理上的空挡。同时，各报刊社主要负责人要切实履行职责，严把质量关，确保在导向上不出问题。

　　二是妥善安置好人员。凡属停办和分离的报刊，由原主管部门对报刊社所属人员做出妥善安置；凡属被划转、合并的报刊，由接收单位和原主管部门协商，以接收单位为主，对人员做出妥善安置。对停办的报刊，根据机构、编制部门的有关规定，办理有关手续。

　　三是要加强对调整报刊的国有资产监管工作。主管部门要加强对调整报刊的国有资产和财务监管，进行清产核资，防止国有资产流失。在未划转前，由原主管部门承担对国有资产监管的责任；划转合并后，由接收部门承担国有资产监管责任。所有停办、划转报刊的负责人应对国有资产的监管承担直接责任。

　　债权债务的处理，凡确定被停办、分离的报刊，原主管部门负责处理债权债务；凡确定被划转、合并的报刊，由接收单位负责处理债权债务。同时要求报刊社妥善处理对外签订的发行、印刷、广告等经营性合同。

　　在治理工作中，各主管部门应会同财政、审计等相关部门做好国有资产的监管工作，防止国有资产的流失。对违反财务规定和财经纪律的行为，有关部门要予以查处。

　　（三）提高各类报刊质量，规范报刊发行，确保治理工作见实效

　　治理党政部门报刊散滥和利用职权发行工作，不仅可以有效减轻基层和农民负担，而且还为今后优化报刊业结构，规范报刊发行市场，推进报刊出版事业和出版产业的繁荣发展铺平了道路。要巩固好这个治理成果，全省的报刊业要在贴近实际、贴近生活、贴近群众上下功夫，提高办报办刊水平。要立足全面建设小康社会，适应人民群众学习工作生活的新变化；要立足不同行业不同层次读者多方面的阅读需求，在不断增强人们精神力量、丰富人们精神世界、满足人们精神文化需求上下功夫，真正用报刊的质量，赢得读者，占领市场。

　　要遵循市场规律，规范报刊经营行为。部门报刊摊派，不是以质量和服务赢得市场，而是以权力挤占市场，严重背离了社会主义市场经济规律，阻碍了我国报刊出版业进一步发展。制止报刊摊派行为，不仅是减轻基层和农民负担，维护群众利益的必要措施，也是营造公平竞争环境，维护报刊出版业健康有序发展的必要条件。治理报刊散滥和利用职权发行，最有效的办法不是停办、划转多少种报刊，而是报刊要遵循社会主义市场经济条件下报刊业发展的内在规律，不断提高报刊质量，为读者提供优质的新闻文化产品，满足广大群众不同层次的精神文化消费需求，完善和形成社会主义市场经济报刊出版新体制。

　　这是确保此次报刊治理见诸成效的根本所在。所以，各单位、各报刊社要严格遵守中央和省上文件中的规定，规范发行行为；各地要严格执行我省农村基层单位公费订阅报刊限额管理规定，使治理工作切实到位。各级新闻出版行政管理部门要从维护人民群众利益和维护报刊业健康发展出发，加强对报刊市场的管理，查处各种违规行为。