治理党政部门报刊:胜利是否已经来临?

书名:从计划经济走向市场经济——第二卷:报刊治理 作者:徐登明 字数:15269 更新时间:2020-12-04

  治理党政部门报刊工作,能得到人民群众的拥护,一是确能减轻基层和农民负担;二是顺应了新闻出版业深化改革的潮流,推动了报刊出版体制的变革。

  但是,我们应该看到,工作进行到现在,出现了不少新的问题值得研究。

  有的省市对于中央的治理批复方案,采取拖延战术,行动迟缓,有“春风吹又生”之企图。

  治理中,对省市报刊的标准要求很严,对中央机关报刊仅仅是管办分离,而实际又出现假分离,仍然在各地搞摊派。更有甚者,有的中央部门竟然向各地了解已被停掉的原对应报刊的发行数量,意欲弥补空出来的发行空间。由于高额发行回扣的作用,地方一些权利部门在不能自己办报刊的情况下,做一做中间商,也是一个很好的生财之道。

  中央部门有两张报纸,本来就不是党报,中央两办文件就没有把其列入党报党刊范围,可不知什么原因,中央一部门后来又发文补充说明这两张报纸按党报对待。这两报的一些驻地记者站拿着这个补充通知,向一些未把他们列入党报党刊征订发行范围的省市兴师问罪。

  再就是党报党刊发行的问题,在基层已成为一个突出问题。中央两办报刊治理文件规定的5种党报党刊,如果在乡镇一级都要求订齐,按现行价格(大约),人民日报一份288元,求是杂志80元,省市党报190元,省市党刊100元,市地党报150元,合计为808元。现在各省制定的公款订阅报刊的最高限额是大村800元小村500元大乡镇3000元小乡镇2000元,但按各级党报党刊下达到基层的发行任务,早就超过限额了。基层要完成任务,同时也得一点回扣,就向教师、学校班级等派发报刊了。解决党报党刊的问题,比如定价是否合理,满是重复信息的版面是否要那么多,是否就不能走市场,党费如何用于党报党刊等等,急待研究!

  上述种种情形,决定着这次治理党政报刊工作是否取得胜利,也考验着新一代中央领导集体解决具体问题的决心!

  注:本文 2003 年 11 月 20 日发表于新浪网西词胡同《报刊出版管理体制改革》

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