长时间的计划经济体制，在我国各个领域形成了浓厚的计划经济氛围。改革的深入，经济领域在这方面的突破效果显著，而属于上层建筑的新闻出版领域则迟缓一些。党政部门办报刊，依赖权力发行，不同程度地阻碍着我 省 的报刊走向市场，影响着报刊社发挥自己的市场主体地位。用心研究市场、研究读者 的出版社 少， 且 内容质量一般。一些人民团体、社会组织办的报刊也沾染了这种气息，本来有很好的市场前景，却只在条块内发行，发行量越来越小，路子越走越窄。

　　2002年，在我省97种报纸（38种限于校内发送的高校校报除外）、345种期刊中，有相当一部分报刊是党委或党政部门主办的。全省期发行量在10万份以上的报纸15种，5-10万份的12种。其中，党委或党政部门办的9种，占36 . 36%；教育教学2种，占9 . 09%；人民团体办报2种，占9 . 09%；广播电视报4种，占18 . 18%；专业技术报4种，占18 . 18%；面向市场、由读者自由选择的报纸6种，占27 . 27%。全省期发行量在10万册以上的期刊13种。其中，党委或党政部门期刊7种，占53 . 85%；教育教学4种，占30 . 77%；面向市场、由读者自愿选择、自费订阅的2种，占15 . 38%。

　　从上述数字我们看到，在我省发行量最大的报刊群体，并不一定是市场影响最大的主体。因为这些报刊依托行政权力在系统内发行，或摊派到基层单位，导致这些报刊虽然具有主体地位，但因为远离市场，难以发挥市场主体作用。报刊经营主体产生的这种错位，使得优胜劣汰的市场机制难以形成。