刚吃过中午饭，被我赶跑的参谋长就拎着两个文件盒又回来了。

　　“这又是什么？”我一边忍受着偏头痛，一边尽量心平气和地问。

　　“今天的公文。”参谋长把盒子往办公桌上一放，“左边这个是加急的，右边是平急的，我建议你先处理这边。”

　　“你先给我等等。”我叫住了正欲离开的参谋长，“我决定开放二级机密以下的设施、台账和机要给质询委员会。”

　　既然我自己对付不了，那就让专业的来吧。幸运的话，我还可以作壁上观，看他们鹬蚌相争。

　　“可以，不过要先聘请四十人左右的行政人员组成可行性分析研究小组，在撰写可行性分析报告之后提交行政规章审查办公室，然后进行为期两个月的调研，出一个联名调研报告。最后由您下达命令组成部门联席委员会开会研究提案、论证、修改、提交大伦敦区司令部……”

　　“等等，你说的这些弄完需要多久？”

　　“经过六到八个月卓有成效的工作，最终达成一个成熟却负责任的结论。”参谋长大言不惭地说，“不过不知道质询委员会能不能等这么久了。”

　　我差一点就出口成脏，好在忍住了。

　　“我要求你今天就给我办成！”我从抽屉里拿出一本《海空联合部队暂行条例》，翻开其中一页，指着上面的文字说：“第七十二条第一款，行政负责人有权在报备上级机关后更改本部门规章。”

　　“是的，但您并不是行政负责人，只是代理。如果想更改的话必须以部门联席委员会的形式讨论后报批。并且，前期研讨分析工作也不能省。”

　　“我要求这件事立·即·执·行！需要我签发正式命令给你吗？”我的手按在《条例》上紧紧握拳，在纸上留下了放射形的褶皱。

　　我从不认为自己是个易怒的人，现在我不这么想了。

　　“不，您不能这么做。”

　　“我可以，因为我是联队长。”

　　“我没有质疑您的身份和职权。只是第14联队刚刚恢复主官任职，又适逢军改将完未完的阶段……”

　　“只是修改一条部门规章而已，有这么大的影响力吗？”

　　“好吧，它会被实施的。”参谋长背着手，朝我轻轻点了一下头。我本以为这个孙子终于服软了，没想到他紧接着又是一句：“但要使这项修改命令生效，必然会经历极其复杂的诉讼程序，并且耗费大量时间起草、审核才能达成最终颁布。”

　　“诉讼？你疯了？这是规章，不是法条！”

　　“好吧，我们会尽快实施，但涉及行管方面，仍有许多难题需要解决。”

　　“什么样的难题？”

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