一、政府信任问题及其处置对策
从经典的解释理论看来,民众对政府信任多基于传统习俗或君主魅力之上的政治情感。 政府信任就是政府及其行政人员行使行政权力,进行公共管理和公共服务活动的一种信任心理和态度。 政府及行政人员忽视公共利益和民主价值,就不可避免地面临着政府信任的危机。 党的十八大报告也指出,一些干部领导科学发展能力不强,一些基层党组织软弱涣散,少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄,形式主义、官僚主义问题突出,奢侈浪费现象严重。政府信任不仅是政府政治合法性的根本基础,更是整个社会信用体系的核心与支柱,对现阶段社会主义和谐社会建设而言,也是社会主义社会建设和运行的保障。
(一)政府信任问题产生的主要原因
我国处于社会主义市场经济体制的完善之中,相关制度不完善及中介组织的发育不完全,而在政府退出的领域还没有社会力量来解决问题。 复旦大学 学者浦兴祖 认为,当前民众对党和政府的信任度依然很高,只是跟改革开放以前相比有所下降,这可能是由转型 期利益 分配不公、官员腐败等原因造成的 :
( 1 )执政为民思想没有得到有效贯彻。从当前一些政府及行政人员的行为表现可以看出,部分党政 干部民 本思想淡漠,表现出官僚作风十足;有的地方政府不按科学发展观的要求办事,造成在制定政策时随意性很大;有些地方政府通常人浮于事,从而导致效能低下,甚至 群众呼声不闻不问,工作方法以人治为主,导致干群对立,甚至激化干群矛盾,从而引发政府信任 问题 。
( 2 )现阶段各种社会矛盾也是政府信任问题产生的直接原因。当前,公民民主法制意识提高到了一定的程度,这就造成政府行政能力和决策水平与社会和公众的价值期待存在着一定的差距。政府信任问题产生的根源在于官僚作风和行政权力缺乏制约,从而导致政府形象受损、公信力下降;产生政府信任问题的直接原因是目前行政道德匮乏和行政文化缺失,这也构成了现阶段构建民众对政府信任的瓶颈。
( 3 )政府行政官员的理想信念也是政府信任问题产生的重要原因。改革开放以来,随着我国社会经济的快速发展和社会主义市场经济体制的完善,利益主体多元化、社会组织形式多样化、社会生活方式多样化已经成为社会普遍现象,这对人们的思想观念、思维方式、行为方式、价值取向产生了很大的影响。理想信念受到了一定程度的影响,导致一些政府及行政人员的违规以及失信,这也是政府信任问题产生的重要原因。
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