蒙古国位于欧亚大陆东部,地处蒙古高原,夹于中俄之间,处于各大势力环抱之中,自然资源丰富,百年来一直是各强国觊觎之地。新世纪以来,随着东亚国家群体性崛起、世界资源争夺日趋激烈以及亚欧大陆桥优势逐渐显现,蒙古国独特的地理位置与丰富的自然资源再次引起世界与地区大国的关注。同时,蒙古国为适应新的安全环境发展变化,积极拓展生存空间,不断提升综合国力和国际地位。
(一)蒙古国的“多支点”外交
蒙古国素有“亚洲腹地”之称,为面积约156万多平方千米的内陆国,北与俄罗斯接壤,东、西、南与中国交界。属大陆性气候。现有人口约275万,以喀尔喀蒙古人为主,此外有哈萨克人等。蒙古国所辖区域在历史上称为外蒙古,原是中国的一部分,1924年11月26日成立蒙古人民共和国,1946年中国承认外蒙古独立。1992年2月12日国名改为蒙古国。冷战时期,蒙古国一直走“一边倒”的亲苏联外交路线。冷战结束后,蒙古国根据国内外形势的变化,改变了其原先追随苏联的“一边倒”政策,确立了走市场经济与民主化道路的基本方针。在外交上首先与俄、中两大邻国友好交往,并密切与美日等“第三邻国”的关系。
蒙古国是地处亚洲中部的内陆国,北靠俄罗斯,南邻中国,历史上与苏联关系较密切,后者曾在蒙古国驻军。苏联解体后,两大区域组织——上海合作组织与独联体集体安全条约组织分别建立,可由于多种原因,蒙古国都没能加入,只是上海合作组织观察员国。蒙古于1994年制定的国家安全构想中,把美国列为俄罗斯和中国以外的第三个重要国家,这标志着蒙古的国家安全战略从冷战时期的完全依附于苏联,转向借助外力同时制衡两大强邻。2000年,蒙古军队第一次派员参加了美国主导的代号为“集中-2000”的维和军事演习,此后一发不可收拾。蒙古国接近北约,在安全合作问题上选择了“远交”的布局。这是因为昔日长期在苏联影响下的蒙古国如今出现“厌烦”心理,加之双方民族的差异性、安全上的不对等性,使得蒙古国对俄罗斯一直心存戒备。同时,蒙古国也不愿意自身被视为一个可有可无的小角色;而对于中国,蒙古国了解不够,互信还有待提高。中国的快速崛起使蒙古国的个别政客心存疑虑。但蒙古国接近北约并非要损害与俄罗斯和中国的关系。
从地理位置上讲,蒙古国属于中亚,但从政治和经济的角度来看,目前蒙古国已经成为东北亚的一部分。近年来,蒙古国在外部环境中变得越来越独立,尤其是在亚太地区,蒙古国与亚太经济合作组织成员国之间的贸易占其总交易额的70%以上。本区域内的大多数国家,像中国、俄......