四、域外国家纷纷染指南海

书名:中国周边安全开形势概览(2012~2013) 作者:谭凯家 李大光 字数:245931 更新时间:2020-01-06

  在南海问题上与中国有争端的国家目前正在通过各种途径促使该问题国际化,甚至不惜“引狼入室”,把美国等外部势力引入其中,增大解决这一问题的难度。除了美国外,还有更多的国家都在试图蹚南海的浑水,日本派军舰访问菲律宾,被当地的抗议者骂为“菲律宾的第二主子”,印度也有4艘军舰开赴南海,要“彰显印度的存在”。域外国家染指南海主要是企图谋取在该地区的利益。

  (一)美国在南海筑“反华长城”

  美国重返亚洲后,不断加强围堵中国举措,除纠集多国不断在亚太进行大规模实战演习、意在扼守中国海上战略要道外,又在美军以往在菲越泰等亚太国家的多个军用基地上打主意,意在南海对中国构筑海空立体庞大包围网。

  1.美国偏袒菲越加剧南海紧张

  近年来,随着南海问题的不断升温,南海周边小国积极采取行动,游说美国介入南海问题。而美国则出于重返东南亚的需要,积极响应。美国染指南海,主要是出于其全球战略需要,强化对亚太地区的影响和掌控。南海对于美国而言具有重要的战略价值,美国不插手是不可能的。

  南海问题上美国没有站在中立者的立场上。虽然美国多次声称会在南海问题上保持中立,但美国国务院却于8月初公开发表声明,谴责中国“加剧南海紧张局势”。美国的亚洲政策,目的虽然是要应对中国崛起,但同时却要确保美国在亚洲的利益。美国国务院就南海问题发表声明,重申美国在领土争端中不选边站,但唯独点名批评中国,声称中国提升了三沙市的行政级别,并在南海有争议地区建立了一个新的军事要塞,此举与通过外交途径解决分歧的努力背道而驰,进一步加剧了地区紧张局势升级风险。一直以来,美国都希望由越南和菲律宾带动东南亚其他国家一起来与中国谈南海问题,将中国与个别国家的领土问题国际化、复杂化。2012年8月14日,美国再次敦促东盟和中国尽快制定“南海行为准则”,并声称不应在南海采取“分而治之”的战略。有分析认为,“分而治之”意指中国提倡的双边解决南海争议的机制。由此可见,在南海问题背后始终闪烁着美国偏袒菲、越的阴影。

  与中菲对峙差不多同时,计划中的为期12天的美菲“肩并肩-2012”联合军事演习于2012年4月16日鸣锣开场,参演人数达到创纪录的近7000人,这也在一定程度上是双方在南海问题上表明一种合作应对的态度,虽然它们都否认与此有关。值得注意的是,日本、韩国、越南等七个国家“手拉手”一同参与演习。南海主权争议因美国表示拥有相关利益而白热化,菲律宾在黄岩岛争议上表现剽悍,是因为后面有美国撑腰。2012年6月......

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