南海是亚洲三大边缘海之一。其范围北起台湾,南至马来西亚和文莱,西起越南,东至菲律宾。在这片350万平方千米的海域中,归我国管辖的有210万平方千米,即北接我国广东、广西,属我国海南省管辖,南缘曾母暗沙为多国领海的最南端。在海底高台上,形成很多风光绮丽的珊瑚岛,共有岛、礁、沙滩200多个,分东沙、西沙、中沙和南沙四大群岛。鉴于南海丰富的渔业资源和油气资源,东南沿海周边国家尤其是菲律宾、越南等国,在2012年又大做文章,使该地区的岛屿争端进一步升温。
(一)历史证明南海属于中国
打开中国的版图,可以看到我国的海岛从南到北绵延起伏,宛如镶嵌在祖国万里海疆上的一颗颗璀璨的明珠,又像一个个海防前哨,依偎在祖国母亲的东部、南部。这些海岛都与中国大陆息息相关,历史证明这些海岛的主权都属于中国。
南海诸岛主权,是中国人民在长期的历史发展进程中,通过最早发现、最早命名、最早经营开发,并由历代中国政府行使连续不断的行政管辖的基础上逐步形成的。这一发展过程有充分、确凿的历史依据,国际社会也是长期予以承认的。早在2000多年前的秦代,我国造船技术就已达到一定水平,到汉武帝时,便发现了西沙和南沙两大群岛,尔后便开始在这里开发经营。根据史料记载,最晚在汉代,我国人民首先发现了南海诸岛,并对南海有了初步认识。东汉杨孚《异物志》载:“涨海崎头,水浅而多磁石,缴外大舟,锢以铁叶,值之多拔。”三国时期万震《南州异物志》记录了从马来半岛到中国的航程,其载:“东北行,极大崎头,出涨海,中浅而多磁石。”至宋代,始以石塘、长沙等专用名称明确指称南海诸岛,并将南海诸岛列入“琼管”范围,即“千里长沙”、“万里石塘”属于当时广南西路琼州的管辖范围,这标志着南海诸岛纳入中国版图已现端倪。至明清两代,中央政府继续将南海诸岛明确列入中国版图并置于广东省琼州府万州辖下,行使了有效管辖。
晚清至近代以来,中国政府继承了历代南海范围的传统疆域观,一方面抵御外来侵扰、维护南海主权权益,另一方面着力从地名、地图等方面加以规范,从而使中国在南海的主权地位更加牢固。1933年,法国殖民者侵占南沙“九小岛”,引起中国政府和中国社会各界的强烈抗议,中国政府以及驻法临时代办均进行了严正交涉。1934年12月21日,由国民政府内政部召集由参谋部、外交部、海军司令部、教育部、蒙藏委员会组成的“水陆地图审查委员会”召开了第25次会议,审定了南海各岛礁的中英文岛名,并公布了《关于我国南海诸岛各岛屿中英地名对照表》,这是中国政府对......