自从十九以后，成都市面变得越是稀奇。杨维虽是就任了军事巡警总监，但军事巡警却还没有上街。社会的治安，完全依赖着各行袍哥出来维持。

　　袍哥本来每街都有，在前原是犯禁的，一自同志军进城，因为当统领的全是袍哥，于是一般真假袍哥，全放下了他们本等职业，而出了头来，自充着本街的首领。——竟自有一条街两个首领，三个首领，而又不肯联合，则由街坊调停，各分若干户口，置诸其下。——他们的办事处，名字叫公口。设备倒简单，只在街公所中，或是指定任何一家铺子，当街摆一张方桌，四把交椅，大红哔叽的桌围椅帔，陈设得好像办土地盛会一样。桌上除了本公口的大红片子外，便是签筒笔架朱盒，则又似各衙门中的公案。有些还在两边摆列几只兵器架子，举凡南阳刀羊角叉梭标等古武器，森然插在架上，则又似已废的卡子房，和四乡的团防局。

　　每一公口，必有一位首领大爷，其下有内外管事，有同党弟兄，凡要受保护的，到公口上领取片子一张，贴在门口，表示这一家人已是这位大爷的臣民，就可得到平安。

　　公口的确也有势力，凡是进城的同志军统领，经过各街，都须先把片子送来拜会。公口一声吩咐：挨家都得备梭标一条，杀刀一把，可以说不到半天，你就看得见满街都是拿梭标带杀刀的武装汉子。再一吩咐：各家夜里都须把门灯点上，每家出壮丁一名，巡街守夜，而夜里，的确全城雪亮，刁斗不绝，再一吩嘱：入夜二更以后，各街把栅门关上，除了火灾，除了执有邻街公口片子的，一律不准开栅通过，那你真就休想跨得过一步去。

　　凡进城的同志军，无一不讲义气，不尊重公口，所以公口也才会商了一下，向各统领讲妥，各自把弟兄伙约束住，三天的酒饭，算公口上供应了。公口上那来的钱？挨家摊派。人民出了相当的钱，居然得了平安的保证，自然也乐于出。

　　公口对于同志军也有好处，便是各街中有巡防兵藏匿赃物银钱的地方，——倘那夜打启发的是公口上的人，或与之有关系的，自然除外。——就由公口报与就近驻扎的同志军，开一伙弟兄去搜出来充公，有抵抗的，立刻处死。

　　就因公口与同志军打成一片，而全城民众又甘愿受公口的支配，大家武装起来，甚至小孩子如隆盛号的徒弟小四，出街时，也在屁股上带一把风快雪亮的杀猪刀，使得以前似乎比老虎还为狞恶的巡防兵，只管拿着九子快枪，竟自变得比老鼠还胆怯了。尹都督也就得亏这种无形的力量，从二十日起，就亲身出马，一个人东奔西驰，凭他那一句：“我就是尹都督！”竟自把成群结队，恐慌万状，驻扎在各营房，各庙宇的变兵，全招抚了；点验了枪支子弹之后，小数银钱不问，而成整的银子和衣裳货物，则一律叫输入军政府......