1990年4月，成都市人事局机关党委在《成都市人事部门(机构)廉政建设试行办法》中，对机关党建工作作出了统一的规定，提出了办事准则、管理、监督和奖惩制度。为强调党建工作的重要性，提出了办事准则：（1）各级人事部门应当坚持集体领导的原则，对人事工作中的重大问题，均须经集体研究，任何人不得擅自决定。（2）行政机关补充工作人员和向社会招干，必须认真贯彻公开、平等、竞争的原则，通过考试考核，择优录用(聘用)，做到增干(补员)指标、报考条件、程序和考试成绩、录用(聘用)工作，应吸收同级检查部门参加，发现录用(聘用)的人员不符合条件的，一律取消其资格。（3）考核干部，应采取自下而上，上下结合的方法，广泛听取群众意见，经集体讨论客观公正地作出结论，禁止徇私舞弊或挟嫌报复。任用干部，必须坚持德才兼备、任人唯贤的原则，按规定职数和程序，由集体研究决定，不得临时改动或突击办理。所有推荐人的信函、电话记录、领导批示必须保存备案。（4）调配干部应严格按政策和规定程序办理，做到条件、程序公开，办理结果在规定范围内公开。允许当事人所在单位查询公函及调档、调令的接转情况。对暂缓调入或取消调配资格以及未在规定时限内办理调配手续的，应向当事人作出明确的答复或解释。（5）机关、事业单位职工的工资晋升应严格执行国家规定的政策和调资方案，任何地区和单位不得自行制定政策或改变调资方案，如果按人员比例调资，应合理分配指标数额，做到公道正派，不徇私情。干部的福利经费应严格按规定使用，不得挪作他用。（6）专业技术干部的职称评定，应严格按国家规定的学历、资历、水平等条件，采取考试、考核与评审相结合的办法。做到政策、程序、考试成绩、评聘结果公开。任何单位和个人，不得自行降低标准或利用职权谋取不正当利益。（7）安置转业干部，必须向移交部门、接受单位和专业干部本人公开分配计划、政策需求、信息、安置程序、安置结果。在坚持指令性计划分配的前提下，可组织接收单位和转业干部直接见面，互相选择。任何单位和个人，不得借工作之便，向部队或转业干部本人提出额外要求或谋取不正当利益，也不得接受任何礼品。（8）大、中专毕业生的分配，应实行分配政策、分配程序、分配方案和分配结果公开。在分配去向上，严格按照有关规定办理；在保证计划分配的前提下，允许供需双方直接见面，平等选择、竞争。禁止向分配对象收取不合理费用。（9）机构的设置和编制人数的确定，必须坚持集体研究下的“一支笔”审批制度。新增机构的规格、编制员额和职数的确定，应当在规定范围内公开，严禁利用职权为本单位或个人捞取好处。（10）审批干部家属“农转非”，应严格按政策和规定程序......