经过长期殖民统治后，印度逐渐沦为一个科技落后的农业国。独立后，独立印度政府领导人决心把印度建设成为科技先进的工业强国和“有声有色”的世界大国。但是，作为刚刚获得政治独立的发展中大国和发展中穷国，面对着占据世界科技发展优势地位甚至主导地位的西方发达国家，印度在全球科技体系中明显处于极为弱势的地位。在这种极为艰难的情况下，印度面临的选择是，要么按部就班地发展科技，听凭已经存在的巨大科技差距继续扩大，最终使印度在国际上逐渐边缘化；要么坚定信心和决心，制定发展高科技的宏伟战略，加速高科技发展，逐渐缩小印度与发达国家之间的科技差距，甚至在某些领域赶上甚至超过发达国家。独立后，印度政府领导人认为，只有科技能够帮助印度消除贫困，只有科技才能帮助印度强大兴盛。近现代世界发展的历程表明，科技革命总是可能带动后起国家实现跨越式发展，赶超先进国家。每次科技革命总有一些国家是受益者，只有这些受益国家，才有可能迅速发展起来而摆脱贫困落后的面貌。由于长期处在殖民统治之下，印度与近代几次新技术革命和经济增长的机会都失之交臂，因此在独立后，印度政府决心发展高科技。独立六十多年来，尽管印度政府领导人几经更换，印度政府发展高科技的规划有所调整，发展高科技的政策措施也有所调整，但是，印度政府发展高科技的战略的信心和决心却始终没有改变，印度政府支持和鼓励高科技发展的战略目标也始终没有改变。这是印度发展高科技的重要经验之一。

　　一、印度政府发展高科技面临严峻挑战

　　发展中穷国发展科技特别是高科技，是一个非常具有挑战性的新课题。尽管古代印度曾经科技先进，经济繁荣，然而经过长期的殖民统治，印度却变得极端贫穷落后，饥荒频仍，饿殍遍野，甚至连大众日常生活所需要的最简单工业品，也需要通过进口来解决。随着1947年独立而来的印度与巴基斯坦的分治，更使独立印度雪上加霜，数百万伊斯兰教徒从独立印度迁徙到新成立的巴基斯坦和数百万印度教徒从新成立的巴基斯坦迁徙到独立印度，在迁徙过程中常常发生的严重冲突需要处置，数百万刚从巴基斯坦迁徙过来的难民需要安置，接着又因为克什米尔争端而发生了第一次印巴战争。独立印度经济遭到严重破坏，粮食严重短缺，通货膨胀不断加剧，社会动荡不定。

　　从1950年代初期起，印度每年都要花费巨额外汇从国外进口数百万吨粮食。当1951年开始的国民经济发展第一个五年计划完成后，印度经济才逐渐有所恢复，但是印度仍然需要大量进口粮食来满足众多人口的生活需要。为了把印度建设成为一个现代化工业强国和“有声有色”的世界大国，印度决定实行“社会主义类型社会”的制度，并从......