第二节 政府科技投入存在的问题

书名:印度高科技发展战略研究 作者:文富德 字数:399758 更新时间:2019-11-14

  独立后,印度政府不断增加高科技发展的投入,在一定程度上促进了印度高科技发展,但是作为一个发展中大国和发展中穷国,特别是与高科技发展的需要相比,印度政府在科技投入方面依然存在诸多问题,如科技投入在国内生产总值中的比例太低、科技投入存在明显的军事性质,科技投入长期偏重基础研究、企业研发力量薄弱、科技成果转化率低等。

  一、政府科技投入所占比例太低

  1.科技投入偏低

  独立后,印度政府不断增加科技投入,然而科技投入在印度国内生产总值中的比例始终不高,到目前为止也没有超过1%。据印度政府科技部2006年公布的《印度研发统计报告》,2003年度,印度全国研发总投入为1800.016亿卢比,合40亿美元,占当年国民生产总值的0.80%。1999—2003年期间,印度的研发投入连续以每年9.6%的速度增长,这与西方发达国家相比依然显得非常低;即使与某些发展中国家相比,这个比例也不高。由于人口众多,印度人均科技研发经费就更低了。到2005年,印度人均科技研发经费仅为5.5美元,甚至还不到中国人均科技研发经费11.7美元的一半,与排名首位日本978美元的人均科技研发经费更是相距甚远。在每百万人口中所拥有的科研人员数量印度只有157人,中国为545人,而日本则高达5095人。印度数学科学研究院高能物理理论学家T.贾亚拉曼指出,“我们的研发投入实在是低得难以想象”。

  2.投入偏低影响科技发展

  由于科技投入偏少,导致印度许多国家科研机构人员老化、科研设备落后,即便像空间、原子能等国防战略部门的设备也严重不足;大学理工科研究生教育落后,没有在国家基础研究体系中发挥应有的作用;研究经费严重不足,科研院所的技术无法有效地转让;私人企业的科技投入严重不足;现行的研究机构缺少开展合作研究的机制和环境。科技投入不足一直是印度科学家长期呼吁的一个严重问题,甚至印度政府总理科技顾问拉奥也高呼,如果再不增加科技投入,印度的科技将面临死亡的困境。还有印度科学家明确指出,如果有足够的投入,凭着印度科学家的聪明才智,印度在高科技领域能够走在世界前列。为此,进入新世纪后,印度政府清醒认识到科技投入不足对印度科技发展的严重影响,决心加速科技特别是高科技发展,在《2003科学技术政策》中,印度政府第一次提出要把科技研发投资提高到占国内生产总值的2%。

  二、政府科技投入军事性质浓厚

  1.科技投入具有明显军事性质

  在科技研发投入严重不足及其在国内生产总值中比例低下的情况下,印度政府科技研......

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