人力资源强国(ACountryofProfoundHumanResource,简称CPHR)是中国的一种原生概念和创新理论,是中国特色社会主义理论特别是科学发展观的重要组成部分,也是对世界人力资本理论的拓展和丰富。人力资源强国是指在人力资源开发规模、开发水平和开发质量处于领先地位的国家,具体而言,是指人力资源发展水平、发展能力、发展潜力和发展贡献方面的综合指数处于世界前20位的国家。主要有数量、质量、结构三方面指标,数量上要充分,质量上要合格,结构上要优化。结构上的优化体现在数量和质量,在各个行业之内分布的平衡,在各个系统分布的平衡,在各个组织之间分布的平衡,在各自队伍之间的分布的平衡。中国目前的人力资源现状有以下特点:
第一,我国人口总量大,人口总体文化素质低。2007年末我国人口总量为132129万人;其中,城镇人口55283万人,乡村人口76846万人;男性69048万人,女性64222万人;0到14岁人口28947万人,15到64岁人口93184万人,65岁及以上人口9998万人。6岁及以上人口平均受教育年限达到8.01年(其中男性8.5年,女性7.51年),人口平均受教育水平低。我国人口平均受教育程度仍停留在小学水平,从业人员文化程度众数、人力资本质量层次都显示出小学、文盲人口比例高,初中及以下从业人员仍在70%以上,高学历人口比例很低,整个90年代25岁以上受过高等教育的人口比例仅2%,远远低于发达国家27.6%的平均水平,且低于下中等收入国家8.8%的平均水平。
第二,人力资源质量分布失衡。一是地区分布结构很不平衡。西部平均受教育水平明显低于东、中部,这显然影响西部地区资源的开发和经济的发展。二是三大产业分布存在很大差距。长期对农业科技投入的忽视也影响了第一产业劳动力向其他产业的转移,农业剩余劳动力受教育水平低的问题突出地显露出来,已成为劳动力产业转移的严重障碍,进而束缚总体产业结构的升级与优化。三是脑力劳动与体力劳动职业结构悬殊。体力型人口仍在90%以上,脑力型在业人口所占比例不到10%。其中,专业技术人员只占在业人口的5%。同时,专业技术队......