十七大报告第一次提出在推动建设和谐社会的过程中努力使全体人民“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的二十字社会建设基本要求。这一基本要求明确了中国特色社会主义社会建设的民生重点。报告提出，社会建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。温家宝总理在政府工作报告中也强调“更加注重社会建设，着力保障和改善民生”，一项项改善民生的政策措施，向人们展示了构建和谐社会的新画卷。

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