建设开发必然涉及征地和拆迁,这一直是令政府十分头痛却又绕不过去的老大难问题,全国各地莫不如此。
拆迁,实在是对为政者智慧的大考验。
2003年11月,中央电视台在《焦点访谈》节目中谈成都市某县的拆迁工作暴露出的问题,引起了中央高度重视。一位中央首长亲自到双流航空港开发区做调研,当他获悉双流近年数千户拆迁中,没有出现一户强拆的情况时,非常满意。他跟县上的领导开玩笑说:你们三个集中搞得好啊,乐山都应该到你们这里集中。
全国各地纷纷派人来双流,学习“拆迁经验”。一位几乎全程参与航空港开发区拆迁安置工作不愿透露姓名的前镇党委书记,向笔者讲述了拆迁中的学问。
他说,做拆迁工作的干部,首先态度要端正。
一开始,不要把拆迁户当绵羊,以为可以随便哄骗吓唬;出了问题时,也不要把拆迁户当老虎,以为拆迁户要闹事要咬人。拆迁户不是绵羊也不是老虎,他们是土地的主人,土地增值的过程,不要忘了他们的贡献、他们的牺牲。所以在拆迁工作中一定要深入了解每一户农户的想法,站在他们的立场上想一想,哪些是有道理的要求,哪些是无理取闹。要尽量满足他们的要求,帮助他们解决面临的困难。人心都是肉长的,你态度好,他有再大的火也要消一半。
1997年希望集团征地,一些农户始终不愿意搬,县里的主要领导、政法委的领导多次去做工作都被村民们赶出来了。这位书记亲自上阵,关掉手机、传呼,带上铺盖卷,在社长家中持续住了三个月。他首先召集村民开会,了解村民们的想法,让他们把自己有什么困难、有什么要求都讲出来。他很诚恳地把政府做得不好的地方进行了纠正,对农民有误解的地方进行了耐心细致的解释,得到了当地百姓的理解。通过与社长长时间的接触和调查分析,他发现问题主要是因为账目上的立项项目不对,再加上参与开发的企业透露了一些不实的信息,引起了农民误解。消除了误解之后,他又逐户走访,详细记下了每户农户的困难和要求,并以实际行动来满足他们的合理要求,解决他们的困难。
一位姓唐的老人起初意见非常大,但是当这位书记到他家跟他摆了两次龙门阵,消除了误解之后,他二话没说就搬了。老人看到书记有胃病,时常疼痛难忍捂着肚子,还专门碾制了一服中药丸送给书记。作为纪念品,书记将这服药一直保存了五年。老百姓的那种情谊让他非常感动。
这位书记说,拆迁中的核心是经济利益问题,如何赔偿,如何安置,必须坚持两个重要原则:一是“坚决保护老百姓的利益”,以前一些领导在处理拆迁问题时,做农民的思想工作方法不对,只要跟......