讯问过之后，苏竹衣知道了那个妇人叫冬娘，她是个直性子，也不怕事。当初她能一个人带着儿子率先逃难到玉炀城，就能看出来她有比人没有的果敢。

　　如今玉炀城外聚集了一大批难民，要是没有一个管理者，那就会出现大问题。

　　衙役毕竟还要巡查玉炀城内的各处，以免发生安全隐患，对玉炀城外实在分、、身乏术。

　　于是苏竹衣便想到了，直接在难民中挑选一批人出来，组成一支临时的巡逻队，暂时巡查和管理难民营。

　　无规矩不成方圆，尤其是现在的难民营，如果官府不尽早插手，后期可能会涌现出一批难以接受官府管理的势力，到时候会非常棘手。

　　冬娘就是苏竹衣看中的头领，她虽是个妇人，但有胆识，完全能够带领一直巡逻队将难民营管理好。

　　苏竹衣把自己的想法跟上官嵘说了，见上官嵘面容严肃，看不出答不答应，有些不太自信地说：“这只是我一个不成熟的想法，大人若是觉得不妥，那便算了。”

　　“啪！”

　　上官嵘一拍桌子，抬眼看着苏竹衣，眼中满是赞赏：“苏竹衣，你总是能给我惊喜啊！”

　　苏竹衣都被他拍桌子的声音吓一跳。

　　原本上官嵘就为了难民营的管理问题而焦头烂额，玉炀城的衙役人手不够，他不能舍本逐末，弃玉炀城的百姓于不顾。

　　他也有想法从难民中组建一支队伍来管理难民，只是一个没有想到如何落实，苏竹衣给他提供了一个非常好的方法。

　　“我早就想这么做了，只是一直没有机会落实，现在这件事就交给你去办，我相信你。”上官嵘把从难民中挑选巡逻队的任务交给了苏竹衣。

　　苏竹衣没想到上官嵘竟然会这么痛快就把这件事交给她办，一时也有些诧异。

　　当初她想到衙门当捕快，可当时的县令因为她是女子，便拒绝让她上任。直到后来县令换成了汪震，她破解了一个衙门束手无策的案子，才得以进入衙门。

　　可是进入衙门之后，她也经常会受到不平等的待遇，她的月银比男捕快的月银少，就因为她是女子。

　　后来月银涨起来，是因为她屡破奇案，让汪震的面上有光，月银才和男捕快一样。

　　就连汪震自己都说，要不是身边有苏竹衣这么一个神捕，他也不可能那么快就升迁。

　　所以他们都是看中了苏竹衣能给他们带来利益，才愿意平等地对待苏竹衣。

　　而从一开始，上官嵘哪怕是刚上任那会儿，也从来没有嫌弃过苏竹衣是个女捕快，并且还会多给她额外的奖励。

　　要知道，两人相识不过半年多而已，上官嵘就能这么信任她，确实让苏竹衣有些动容。

　　“我脸上有东西？”上官嵘见苏竹衣看着自己不说话，问道。

　　苏竹衣赶紧收回视线，意识到自己的失态，拱手道：“多谢大人信任。”

　　上官嵘摆摆手：“不要这么客气了，眼下我也忙不过来，我还要去召集富商，这件事就交给你去办了。”

　　领了命令之后，苏竹衣也没有耽搁，直接跟冬娘说明了。

　　冬娘今日在难民营的这一举动，在很多难民心里都立下了威信。她是看不过去别人的粥被抢，所以才上前阻拦，没想到会跟男人吵起来。

　　在争吵的过程中，男人手脚不规矩，触怒了冬娘，所以她才随地捡了一根柴火棍。面对一个比她高出不少，还壮实那么多的男人，她的反应不是忍气吞声，而是奋起反抗，这一点让很多人都很佩服。

　　冬娘的年纪应该在二十五六，皮肤微黑，但五官能看出来是个美人，即便没有妆容和和服饰的衬托，她也带着一种自然的美。

　　一个妇人，尤其是长得美的妇人，能独自带着儿子逃荒到玉炀城，一定不简单。

　　“多谢大人！”冬娘说着就要给苏竹衣下跪。

　　苏竹衣赶紧把人扶起来：“我不是大人，只是一个小捕快而已，冬娘你有这个能力，所以我希望你能担起这个责任。”

　　冬娘坚定地说：“我愿意，多谢苏姑娘信任！”

　　说服了冬娘之后，苏竹衣把难民营的人都召集起来，宣布了挑选巡逻队的事。

　　人群中响起窃窃私语声，他们仿佛在苏竹衣宣布的这个消息中看到了希望。

　　从自己的家乡逃荒出来，他们一直居无定所，颠沛流离，没有人愿意管他们，仿佛他们已经被丢弃，看不到一点生的希望。

　　直到来了玉炀城外，他们终于找到了一口吃的，但是还是被拒在玉炀城外，男女老少都挤在难民营中，整日提心吊胆。

　　很多人都不敢在夜晚睡一个实心的觉，留着神，生怕自己会被抢，或者担心孩子成为别人的盘中餐。

　　这一路上来，易子而食的情况数见不鲜，大人都担惊受怕，更何况小孩子。

　　尽管到了难民营，这些难民的头上也还笼罩着一大片沉重的阴影。

　　所以苏竹衣刚提出这个想法，很多人开始踊跃报名，都愿意为难民营出一份力。

　　一家人里面都还有不同心的，更何况是一个难民营，基本都是些不认识的人，谁也不能对彼此放心，所以有一个巡逻队，大家都要安心些。

　　苏竹衣举起手臂，做了个暂停的动作：“大家稍安勿躁，我们的巡逻队需要一些年轻力壮的人来，然后分成三支队伍，在不同时间轮换着巡逻，每一支队伍需要十个人，报名的到那边登记。”

　　这批难民的数量很多，粗略统计有将近五百人，在玉炀城的难民营已经排到了十里之外，想要挑选三支十人的巡逻队还是很简单的。

　　报名的人数远超三十人，所以苏竹衣还挑选了一番，一些年纪稍微大一些的，或者身体看着瘦弱些的就让他们等着当替补。 挑选好了三支队伍之后，苏竹衣把冬娘叫到面前来，指着她说：“以后她就是你们三支队伍的头儿，你们一切行动都要听她的，以后巡逻的工作就交给你们了。”