丁一看到施景观走下楼梯口后就退回办公室，刚想跟高小明说什么，话还没出口，县信访局的局长就已经上门。

　　“丁县长，我不得不上你办公室来说一声，已经有群众集体上访来了，你是不是回避一下。”信访局局长进门后这样说道。

　　“回避？”丁一不角地问道：“为什么要回避？县长怕群众？”

　　信访局局长给丁一这样一问，脸刷地一下就红了起来：“丁县长，我是好心，怕不明真相群众跑到你办公室来。”

　　“我知道你是好心，你不用紧张。”丁一说道：“我没有批评你的不是，可有一点你得记住，设信访局，就是要把好政府这个门，不要群众一来就往领导上面推，先要给群众必要的解释，做好功课，群众会提出什么问题，这些问题如何解释。不要动不动就让县里领导出面解释。简单地把自己当成门卫一样，一问三不知，那群众当然就对我们政府的办事效率产生怀疑了。你说我说的有没有道理。”

　　“好，那我先去了解情况，再来跟你汇报。”信访局长想就此退去。

　　“你去吧，要弄清楚群众是什么事情来上访，要换位思考，群众不可能是没有理由上政府来讨说法的，谁愿意来看你们的脸色啊。”丁一知道信访局这向年工作总是被动应付，纯粹是当个门卫一样，就想借此敲打敲打他们一下。

　　看到信访局长走了之后，丁一对高小明说“小明，你去东楼，跟韩主任说，让他跟市里的朱大福局长联系一下，把群众到曾友仁家去闹事和集体来上访的情况，跟朱局长他们汇报下，看他们要不要及时介入。”看着高小明走后，丁一在沉思了起来，一般情况下，群众个体来访并不奇怪，心里憋着事或者遇到难跨越的门槛，希望政府说说解决解决问题，都是正常的。设立信访局就是我们国家在听取群众意见方面创造的有特色的工作机构。但群众集体来访，就具体非常明显的目的性和针对性。同时群众集体来访决不是自发的，肯定是有人经过策划组织的一种给政府施加压力的手段。

　　通常情况下，群众集体上访都有一个非常明确的主题，决不会是上百人上访就有上百个问题。他们的指向非常明显，而在其中起作用的或者说是说话管用的，都是他们当中能够说话算数，原来就商量好的代表。

　　群众集体上访要的是一个解释。

　　丁一想到这些，准备到余正阳办公室走走，想听听他对这次群众集体上访的意见，王若彤就又进门来了。

　　“丁县长，好多群众把政府大院给围起来了。”王若彤进门后这样说道。

　　“信访局长呢？”丁一奇怪，这话应该是信访局长来说的。

　　“他说有点怕你，不敢来了。”王若彤也想起自己刚才差一点下不了台，情况不明就来给丁一汇报，肯定要给批评的。

　　“他跟你说情况搞清楚了没有？”丁一还是想知道信访局长有没有改变他的工作方法。

　　王若彤说，这次信访局长是把情况了解清楚了才来跟她汇报的，是九里村和狮山后村的群众，为了旧城改造拆迁费，没有及时得到补偿，来政府讨说法的。

　　群众反应，大概是从前年开始，旧城改造的土地征用款和旧房拆迁款都没有兑现，他们需要得到的拆迁土地置换也没有得到落实，过渡房屋也没有安排，许多群众现在还居住在临时搭建的木棚里，现在是夏天还好说，如果是到冬天就麻烦大了。

　　“群众是什么要求？”丁一听到这里，感觉旧城改造这一块，不仅仅是进度和资金的问题，涉及面可能比原来想像的要复杂的多。

　　“群众现在就想知道，政府有没有钱兑现给他们。”王若彤说完这话后就得着丁一的答复。

　　丁一在办公室里来回走了一趟，然后停在王若彤面前，看着王若彤，把王若彤都看得有点不好意思起来。

　　“让张初九部长出面解释。”丁一果断地说道：“就说是我说的。”