丁一那天在兴宁酒家听出了酒家小老板是三溪村的人，就让人去打听了一下，结果是，这小老板是三溪村的村党支部书记的小舅子，而三溪村的村支书又是宁远村的小青蛇尧小青的妹夫，有这一层关系，这酒家小老板才能在兴宁镇所在地开起小酒家，生意做得红红火火。仙人洞酒家的小老板叫曾小龙，在兴宁镇开酒家这些年来，也没有做什么出格的事情，他仅是利用尧小青这一层亲戚关系，来当作他的保护伞。

　　要在宁远村搞村级换届选举，就是要换届掉尧小青这条小青蛇。如果是不去触动尧小青的既得利益，不去撤换掉他的村支书，那么可能选举个村长比其他任何行政村都要来的省力和不麻烦。因为这二十多年来，宁远村的村长都成为尧小青的附属物，尧小青说选谁就选谁，他不让谁当村长，可能没出一个星期，这个村长就会主动提出来辞职。尧小青苦心经营了宁远村这二十多年，真可以说是烟薰不跑，水泼不进。几届兴宁镇党委政府也都拿他没办法，最终就抱着多一事不如少一事的心态不了了之。现在丁一想改变这种状况，谈何容易。

　　兴宁镇镇党委镇政府联合召开的，关于全县村级换届选举试点工作的最后部署会议，在镇会议室里举行。

　　“宁远行政村现在共有是四千二百二十九户，人口六千三百十四人，有选举权的村民是三千八百一十三人。全村分为四个自然村，宁远，埠头，半山和里弄。宁远本自然村就有三千九百一十一户，其他三个自然村加在一起也只有三百一十八户。全村共有党员五十三人，几年前村里就提出来要成立党总支部的，镇党委一直没有批复。根据目前这样的情况，这次全县村级换届选举试点工作是否考虑和以前的方法一样，分为两步走，先进行村支部的改选，再选举村委会成员和村委会正副主任。这里有个矛盾，据说是全县的乡镇长都要来参加观摩这次选举工作，我不清楚是来看我们的选举措施方法还是选举过程。具体方案不太好拿。”

　　郑小霞在汇报中就说了这些，说是提出选举试点方案，一听就知道什么也没有落实，只是介绍了宁远行政村目前换届选举的生态，丁一听了心里一肚子火，可是火以不能发出来，你真让郑小霞拿出一个非常详细的选举试点方案，可能她还没有通盘考虑选举工作的实际经验，对村级换届选举的方式方法以及进程可能都还没有吃透，全县乡镇长来看措施方法还是看选举过程这样肤浅的话也能说出来。丁一早就预料会是这样的结果，他知道郑小霞的注意力可能不在这里。换作聪明的人，今天晚上可以听到她详尽的选举试点方案，并且会让别人无可挑剔，因为要放在宁远行政村搞试点的是她自己提出来的，那她就应该对在宁远试点的工作有一个通盘的考虑，没有。丁一想，这才是郑小霞。

　　“大家看看还有什么要说的。到今天为止，还没有一个详细的选举试点方案，明天县民政局和县人大办公室等有关部门的领导就要进来了，我们拿什么东西跟他们汇报，我们要他们支持我们什么，配合我们什么。这个事已经火烧眉毛了，今天晚上我们必须商量出一个方案来，不然我们就没法向县里交待。”

　　丁一这话应该说是讲的非常重了，在这种领导班子会上，不需要指名道姓地说谁谁谁没把工作做到位，丁一的话已经让大家听出来到底是在批评谁的了，郑小霞自然已经脸色绯红，但她自己确实没拿出可以说是方案的东西，丁一又没有指名道姓地说出来，她生气也只能窝在肚子里。

　　“丁书记说的是，这个责任在我，这段时间我过问“四·一”灾后重建的工作多了些，把选举试点这件事给忽视了，没有拿出个详尽的试点方案来。我想还是这样，根据以往的经验，分两步走，先进行村党支部班子的改选，在这一步取得成功后，我们再接着进行村委会的改选工作。明天就到村里召开一个宁远村全体党员和村民小组长民上会议，把这次选举试点先在干部和党员中发动一下，然后再分头到各村民小组中召开村民会议，宣传选举试点工作的意义和步骤，这一切都必须在选举日前完成。全镇的干部力量在选举日这一天都用在宁远村的试点工作上，一位干部盯三十户村民，也要争取把这次试点工作搞好。“

　　钟进东的一番话，想把没有拿出试点方案的责任揽了过去，其实他这是搞调和中庸的一种说辞，他也明知道丁一是对郑小霞工作的不满，其实他心里也十分清楚，到今天还没有一个明确的选举试点方案，这步工作是严重拖了试点工作后腿的。前次会议上丁一已经明确让郑小霞拿试点方案的，到现在还没有个一二三，让人怎么往下操作。

　　“其他同志还有什么好的想法没有？”

　　丁一说这话的时候，他的眼光落在了罗益群的身上，丁一考虑现在应该是这次试点工作的整套方案拿出来亮相的时候了，再拖下去，今天晚上的会议就等于白开了。

　　“作为这次村级换届选举工作领导小组办公室副主任的身份，我也说一下吧。”

　　罗益群领会了丁一的眼神，她知道她现在是把她拟定的跟丁一汇报过几次，经过反复酝酿和修改的方案，现在说出来是时候了。

　　“根据我前些年在组织村级选举的经验和对宁远村的情况的掌握，我考虑了一下，这次全县村级换届选举试点工作，是不是我们首先一点是要搞清楚，这是试点的意义和目的是什么。有了这个前提，我们才能把整个试点工作部署好。我个人是这样认为的，简单地说，既然县里把这个试点放在我们兴宁镇，就是要看到我们能够彻底改变以往的一些村级选举不规范或者是错误的做法，说到底，就是怎么样彻底改变农村中个别行政村邪恶势力把持着村级两委领导班子的这个现状。如果我们在试点工作没有做到这一点，就失去了试点本来有的意义。基于这样的考虑，我大体上把这次全县村级换届选举试点工作分为，要抓三大块工作，落实四个方面内容，加强五项重点把控，兑现六个选举目标。”

　　丁一想，这就是水平，一开口就让人知道重点在哪，措施在哪，要做哪些工作，工作目的，内容，过程，结果和目标都能一清二楚，这不是拍脑代想想就能得到的东西，它是实践中才会有的经验总结。罗益群在兴宁镇担任五年多的镇委副书记，她就像兴宁镇整个工作的一本旧台历一样，每一件事都能说出一二三四来，而且还能非常有针对性和可操作性，如果不是还有她这一后手，这次选举试点丁一操作起来可能就没有现在这样轻松了。

　　罗益群把这次全县村级换届选举试点归纳成了三四五六。加上前面的意义和目的，这就是一二三四五六，简单明了。

　　三大块工作，思想发动，组织落实，措施到位。

　　四个方面内容，被选举人的酝酿，村民参选率发动和统计，全县各乡镇长的接待，组织选举的全过程。

　　五项重点把控，村支书人选，村委主任人选，选举过程安全，投票选举监督，选举的合规合法化，

　　六个选举目标，民主选举目标，村民参选率目标，干部优质目标，组织健全目标，安全可控目标，全县示范性目标。

　　罗益群把所有方案内容详细作了说明，说的头头是道，表达相当清楚，让人感觉到这才是一个可操作的试点方案。在大家个别提出一些补充之后，罗益群说的已经成了这次宁远行政村换届选举的行动方案。

　　“这样一来，我们就可以有了工作的整套行动路线图，相信做起来也会扎实一些和稳妥一些。可能在具体的运作过程中还会出现预想不到的问题，只要我们注意把控，预定的试点目标就可以实现。接下来的事情就是按部就班，我们要集中精神和力量，切实把这次全县村级换届选举试点以及接下来的各行政村的换届选举工作搞好。”

　　丁一不想说的太多，他知道有了这个方案只是工作有了一个抓手，面临的问题很难在这个会议上说清楚。

　　从镇会议室回到自己的办公室后，丁一就在回忆着郑小霞这一个晚上的情绪变化，他没想到，罗益群把应该是她郑小霞拿的方案给说出来了，她也没有丝毫认为不占理的表现，好像事情本来就是这样的，丁一也搞不懂，她极力要将试点放在宁远村，目的就是要让别人来表现一通吗。或许她没有想到丁一会启用罗益群这颗棋子，她就是想让你毫无准备的情况下或者是匆匆忙忙的情况下，来应付这一次全县村级换届选举试点工作，秕漏百出，瑕疵满地，到最后在全县乡镇长面前出糗。

　　开过会议后，虽然有事先准备让罗益群提出选举试点方案，并没有出现工作断档的情况，但丁一的心里还是十分地不舒服，几个晚上没有睡好觉，总觉得心里很忐忑不安，好像自己还有什么地方疏漏了没有考虑周全的一样不踏实，特别是尧小青等四蛇，在没有利用宴请拉拢他丁一的情况下，接下来没有什么动静，让人心里没底，这天早上起来，丁一还没有穿好衣服，就听到有人在他的办公室门前拍打门大声叫喊。

　　“丁书记，出事了！”