三　　、　　当前，市州党报副刊的出版要处理好几个关系

　　（一）坚持“两个效益”相结合

　　这是一个老生常谈的问题，讲起来大家都明白，坚持以社会效益为主，社会效益和经济效益相结合。但在实际工作中，总有人出现偏差，要么片面强调社会效益，忽视和避开报纸也具有其他商品共同的属性的问题；要么片面强调经济效益，避而不谈报纸具有上层建筑的属性，是一种特殊商品，甚至放弃对它的把关。我们就有人把副刊办成了地摊小报，还在强调是如何通过这个副刊改变了报社的经济状况的。如果真是这样，就其给社会带来的负面作用来讲，值得吗？我们建设有中国特色的社会主义，精神文明建设是其重要组成部分，任何出版物，都要正确处理好两个效益的关系问题。

　　（二）既要坚守舆论阵地，又要努力服务读者

　　谈到阵地意识，有的同志总容易把它与服务读者对立起来，一说到坚守阵地，就只能把报纸办成单向的思想灌输，板起脸训人；或者是整版整版地登载领导讲话， 以及用 一些与群众生活、与社会经济发展毫不相干的内容充斥版面，一副高高在上的样子，毫无群众观念。这 样 片面理解报纸的党性原则，对我们的事业是十分有害的，是一种脱离群众和放弃读者的行为。

　　我们谈阵地意识，是指在大是大非问题面前，要旗 帜 鲜明，要宣传党和政府的政策和方针，要 大力发展先进文化 ，但应讲求宣传艺术，寓教于乐，走开门办报、群众办报的路子，积极推动双向交流，以多种形式吸引群众参与办报，进一步丰富和活跃报纸的内容。尤其是副刊，要根据不同专刊的特点，积极参与和组织各类社会文化活动，如各类征文竞赛、绘画摄影书法作品展览、学术座谈、新书评介会、文艺演出等，密切与群众的联系，提高副刊的知名度和社会影响力，提高发行量，从而达到宣传效果，是十分有效的。

　　（三）既要组织优秀文章，又要提高出版质量

　　我们说，一个好的副刊，要有几个好的栏目，让人读后总能感受点什么，记住点什么，比如《新民晚报》的“夜光杯”等。但仅有好栏目、好文章是不够的，编排、编校的质量也非常重要。如果一个文艺副刊，刊载一篇优美的散文，让你读得爱不释手，临到结尾了，尾花上安排一个“专治狐臭”、“免费脱毛”一类的医药广告，不知道你会是什么滋味和感受？我们就餐，不但要讲求色香味，饭菜中没有泥沙，还要有一个幽雅的环境。读者读报大致也是如此的。这就是一个树立品牌的问题。

　　（四）发展是报业当前的首要任务，遵纪守法是发展的根本保证

　　新闻出版行政管理部门的职责，就是加强管理，促进繁荣。管理只是手段，繁荣才是目的。一提到发展、繁荣，我们的一些同志就会以为什么法律、法规、规章都可以放宽了，可以不遵守了；一提到遵纪守法，就认为是捆住了手脚，限制了他的发展。总是不能辨证统一地看待这两者的关系。当前，个别市、州党报出版副刊就存在这样的问题。有的出版“房地产专刊”，把它完全承包给广告公司，只收管理费，放弃终审权，成为典型的“买卖刊号”。有的副刊干脆省掉报名，以另外的副刊名代替原报名单独发售，或者擅自与当地政法部门联合出版“法制专刊”，或者与当地教育部门合办“教育专刊”，向基层单位单独摊派发售。这既是在搞“一号多报”， 违背 国家的报纸审批制度，同时也违反国务院关于减轻基层负担的有关规定。这些问题必须纠正 。 我们报纸出版工作者是遵纪守法的宣传者，自己也要起好带头作用。

　　推进党报的新闻改革，很多同志都自觉不自觉地从报纸的副刊出版抓起，近十多年来也抓出了成效，促进了副刊的发展。但是， 我们进行新闻改革的任务仍然非常艰巨。

　　面对今天竞争日益激烈的报业市场，特别是自费市场报纸的快速发展和农村税费改革给市、州党报发行带来的压力， 只有贴近社会、贴近生活、贴近群众，以此为办好副刊的标准，才能 提高市、州党报在读者中的影响力，逐步适应市场，拓展生存 和发展的 空间 。

　　注：本文发表于《中国出版》杂志2003年第07期。