报刊摊派休矣　　！

　　报刊搞摊派，有四大罪状：一是阻碍报刊市场的健康发展，养懒一批人，带坏一批报刊；二是部分权力部门借此洗钱，腐败社会风气；三是增加基层负担，增加百姓的对立情绪；四是损害报刊的整体形象，在市场中谋生存者受到误伤。

　　报刊摊派是计划经济时 期 形成的报刊出版体制的衍生物，是计划经济时期留下的一条令人讨厌的尾巴。这条尾巴联系着某些部门和某些 个 人的利益，这是进入市场经济已多年仍然尾大不掉的根本原因。

　　要割掉这一条粗壮的尾巴，要有坚决的态度，得防止被咬伤或被尾巴打伤，还必须有一位体格健壮的大汉和一把锋利的刀子。这汉子就是管理中国舆论的最高决策人；这刀子就是有效的根除摊派的政策。当然，还必须 得 有一批得力的帮手，这就是各级报刊出版管理者。其实他们不应该算着帮手，而是这个大汉的手脚。帮手是那些更有权力的决策者和社会舆论 。

　　李长春走马上任就提出新闻出版要“三贴近”，最近在吉林又提出发展文化要“三个一切”。开风气之先，有魄力。大家正翘首以待。据说他要求坚决“堵住行政发行渠道（其实是党政发行渠道），完善市场营销渠道”，“要研究部门办报刊、出版社的利弊，属什么性质，与机关办企业有否类似， 怎 么改革？” 。等等。

　　中国报刊业走向市场，搞产业经营势在必行。割掉尾巴首当其冲。决策者一定能雷厉风行吧？ 注：本文发表于新浪网西祠胡同《报刊出版管理体制改革》

　　中央部门报刊的摊派发行如何治　　理　　?

　　报刊治理工作深得群众和基层欢迎 。 这次治理确实为基层 减轻 了不少负担 。 但是,问题解决的还不彻底 。 中央部门的报刊在治理中都是采取管办分离的方式,实际上并未能够真正分离 。 中央的部门不出面搞发行了,但报刊社利用他的优势和手段,通过省一级 、 市一级相应行政部门进行摊派发行的现象仍然十分普遍 。 这种状况势必对已经实行划转的省级行业部门报刊在转向市场的决心上造成影响,以至动摇已有的治理成果 。

　　下面是一则中央行业部门报刊今年搞发行的会议消息,不妨请家一阅 ， 也许从中能感受到什么 。

　　《保密工作》杂志办刊工作会议在贵阳召开

　　6月22-26日，《保密工作》杂志办刊工作会议在贵州省府贵阳市召开，会议总结了过去两年《保密工作》通联发行工作，表彰了2003年度《保密工作》通联发行工作先进单位，部署了今年通联发行工作任务和下半年保密宣传教育工作任务，播放了《筑牢保密防线》保密教育片。国家保密局局长杜鹃出席会议并作重要讲话，国家保密局宣传教育处处长周娜嘉，各省保密局、副省级城市保密局以及获奖的保密局领导118人参加会议，贵州省委常委、秘书长、保密委主任庹文升出席开幕会并致词。

　　会议强调，《保密工作》杂志是中保委办公室、国家保密局主管的，面向全国的保密业务指导性刊物，是保密宣传教育的重要阵地，对提高广大干部群众的敌情观念和保密意识，确保党和国家秘密安全，具有十分重要的作用。会议指出，做好杂志办刊工作，一要充分发挥《保密工作》杂志宣传教育阵地的作用；二要切实提高《保密工作》杂志办刊水平；三要积极开展《保密工作》通联发行工作，巩固办刊工作基础。

　　注：本文 年 月 日发表于新浪网西祠胡同《报刊出版管理体制改革》，原标题为《 报刊治理 几大难事（　　一）

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