西康省雅属地区，天全、芦山、宝兴这些地方，山峦起伏，沟深林密。自古以来，当地民风强悍，因为穷，因为犯了事，因为种种原由动不动就啸聚山林，拦路掠财，打家劫舍，占山为王。

　　　　刘文辉主政西康时期，雅属的天、芦、宝等地方，山林中的绿林好汉聚集的场所比比皆是，被称为“棚子”的地方不下百十处，每处“棚子”少则数十人、多则上百人。当地豪强利用袍哥组织，拉帮派，立山头，或明或暗把各地大小“棚子”自己招收麾下，划定了各自的地盘，事实上形成了武装割剧的局面。

　　　　西康建省后，由于种植、贩运鸦片烟，成为了解决刘文辉军队给养的一大来源，就对民国政府的“禁烟令”阳奉阴违。从云南贩运过来的鸦片烟，虽说是鸦片烟中的上乘好烟，称为“云土”，但贩运得有武装保护，成本高昂。在四川及西康境内本地出产的鸦片烟，称为“本土”，虽然次于“云土”，但免去了长途花费，获利依然颇丰。因而，刘文辉对在本地种烟、贩烟一贯采取的作法是“睁一只眼，闭一只眼”，这也早就是一个人人都晓得的秘密。

　　　　西康省雅属地方的天全、芦山、宝兴等地因为气候、土地原因极适宜鸦片的生长，因而更是遍地种植鸦片烟。当地的豪强也从中牟取暴利，为了保护鸦片烟的种植和贩运，豪强们便大肆购买枪支弹药，不断壮大武装组织，渐渐成为一股谁也不敢小视的力量。

　　　　而这些地方武装力量中，又以天全李元亨，宝兴李观春，荥经朱世正、芦山程志武等最为出名。其中芦山程志武手下所掌握的人数最多，常常以群雄老大的姿态发号司令。

　　　　1945年至1946年间，“西康旅渝同乡会”、“西康旅京同乡会”在南京政府中反对刘文辉的力量支持下，先后在重庆、南京两地掀起了“倒刘”风潮，其中指责刘文辉公然违抗南京政府禁种严令，对种植鸦片烟采取明禁暗放呼声最为激烈。声讨刘文辉公开收取烟金，四处贩运毒品，收刮百姓，祸国殃民。

　　　　面对来自南京政权、尤其是面对来自民间、舆论的压力，刘文辉不得不采取措施，高调宣称要在西康省坚决禁烟。这时，鸦片烟还不到收割时节，就先就在西康省主要是雅属地区展开“铲烟”行动。刘文辉派出武装，强行在顺路、过往人一眼就能看到的一些乡村开展了“铲烟”活动，把即将成熟的鸦片烟连根拔出。

　　　　一石激起千层浪，如果真把这些地方的鸦片烟禁绝，比挖了那些拥有武装力量的“舵把子”们的祖坟还让他们伤心。而对于“烟农”来说，该种粮食时种了鸦片烟，把即将成熟的鸦片烟拔出来扔掉容易，种植粮食的节令早已过去，则意味着今年内将无任何收成，

　　　　地方上的豪强们......