1718年至1720年(清康熙五十七年至五十九年),清军击败占据西藏的蒙古准噶尔部,此为安定西藏的重要战争。
1788年至1791年(清乾隆五十三年至五十六年),巴勒布廓尔喀(今尼泊尔)军队两次入侵西藏,特别是第二次,廓尔喀军深入日喀则等地,洗劫扎什伦布寺,震动全藏。乾隆皇帝闻报后, 决定彻底解决西藏边务问题,下令征调内地省区的兵马、装备、粮饷,任用福康安、孙士毅等重臣率大军入藏。在西藏及川、青藏区藏族各阶层积极支持和内地各省大力支援下,这场反侵略战争很快取得全胜,保卫了祖国疆土完整和西藏人民的安全。
1792年至1793年(清乾隆五十七年至五十八年),乾隆皇帝谕令“妥立章程,以期将来撤兵后,永远遵循”。福康安等秉承乾隆皇帝的旨意,逐次就驻藏大臣的职权、达赖与班禅及其他大活佛转世、边界防务、对外交涉、财政税收、货币铸造和管理以及寺院的供养管理等方面,分别拟定章程奏报朝廷,随后又将获得皇帝批准的各项条款汇集成二十九条,即著名的《钦定藏内善后章程》,并译为藏文,颁于噶厦地方政府,饬令地方各级官员遵行。
1912年,中华民国成立。孙中山发布《中华民国大总统宣言书》宣告:“合汉、满、......