随着国际形势的深刻变化，俄政府首脑和军界将领越来越清楚地认识到，如果没有一支强大的现代化新型军队，俄罗斯不仅不能获得其他利益，而且不能保证应有的国际政治地位，甚至基本的国家安全也将丧失，更谈不上实现民族复兴梦。因此，俄罗斯复兴、重新崛起的第一目标就是打造一支拥有最先进武器装备的新型军事力量。

　　（一）俄罗斯军事改革基本结束

　　2012年3月，俄罗斯总统梅德韦杰夫在国防部一次扩大会议上宣布，俄军事力量改革基本结束，改革主要目标已经实现，俄罗斯拥有了一支全新的军队。俄罗斯本轮军事改革始于2008年10月。当年8月发生在俄罗斯与格鲁吉亚间的军事冲突让俄深刻认识到，俄军在战争理念、指挥架构、武器装备等方面已无法适应现代战争的需要。

　　本轮军事改革的“革命性”主要表现为俄军在指挥体系、人员结构和武器装备等方面发生了根本性变化。首先，原有的6大军区按战略方向被合并改建为西部、南部、中央和东部4个联合战略司令部，负责战时对辖区除战略核力量之外所有陆军、空军和海军部队的统一指挥。师团编制被撤销，旅成为最主要的作战单位，以适应现代战争快速机动、多兵种联动的需要。另外，为加强对战略核遏制力量的统一指挥，俄于2011年底建立了航空航天防御部队。其次，军队人员数量由改革前的120万人缩减为100万人，金字塔式的官兵比例结构初步建立，军官在部队总人数中的比例由原来的58%降低为15%。职业化进程加快，合同制士兵数量已达到18.6万人。此外，俄军武器更新力度达到空前水平。梅德韦杰夫为新武器列装制订了总额为22万亿卢布（1美元约合29卢布）的庞大计划，俄军新武器数量在武器总数中的比例已由过去的10%提升至16%。俄国防部社会委员会成员科罗特琴科认为，改革后的俄军面貌一新，完全适应现代战争的需要，在接到命令一小时内即可执行战斗任务。

　　俄罗斯防长遭闪电解职突显俄军事改革潜在问题。2012年11月6日，俄罗斯总统普京在莫斯科郊外总统官邸中紧急召见了国防部部长谢尔久科夫，在简单的谈话后宣布将其解职，旋即将担任莫斯科州州长一职的绍伊古安排到这一位置。普京对谢尔久科夫防长的解职标志着俄军历史上第一任文职防长使命的结束，这也是一个月之内俄罗斯政府继地区发展部部长戈沃鲁恩之后被解职的第二位内阁部长。同时这一人事变动也引起了俄专家对由谢尔久科夫开启的俄军最近一轮军事改革阶段性成果种种评价及未来发展趋势的猜测。这次解职与任命对于当事者双方都是始料不及的。

　　2007年2月，谢尔久科夫凭借其......