有回忆录说,丘吉尔在二次大战中,面临印度独立浪潮,曾愤怒地在议会中吼喊:“我为英王陛下出任首相,不是来主持大英帝国解体的!”真给他说中了,大战尚未全部结束,这位战时英雄领袖,就被选下台,由艾德里的工党政府来主持“解体”。丘吉尔下台固然是经济原因,但如果丘吉尔连任,以保守党的帝国情结,帝国解散局面会弄得一团糟。
此后,独立闹到国内:北爱尔兰新芬党的独立运动,自60年代发展成暴力,炸弹差一点把撒切尔夫人的整个内阁炸上天;近年苏格兰民族党(SNP),以独占北海油田做“世界最富国”为诱惑,趁颂扬13世记抵抗英格兰民族英雄的电影《勇敢的心》(Brave Heart)上演,鼓动独立。
工党在上台之前,就以“权力下放”(Devolution)为核心政策之一,显然是想把这些问题来个“一揽子解决”。其主要内容是建立苏格兰、威尔士、北爱尔兰单独的议会及其政府,以及伦敦市议会市政府。伦敦本由30多个镇boroughs弥合而成,各镇各自为政,这是英国传统的基层自治,对于这个特级大都市,未免太不方便。各地方议会支配地方事务与财政税收,但无权议决外交与国防。
对此政策,保守党曾全力反对,说这会导致联合王国解体。结果前次大选,保守党在苏格兰全军覆没,竟然没有拿到一个席位。为了避免完全被赶出苏格兰政治舞台,保守党也转而支持此政策。
去年,“权力下放”一事,付诸投票公决。威尔士人对独立或半独立极少兴趣,工党几乎是哀求威尔士人接受送给他们的议会,勉强过半数,议会得以成立。在此之前,北爱尔兰诸党派,也在去年达成“受难节”(Good Friday)......