杜市镇地处江津东部，位于巴南、江津、綦江三区市县交界处，210国道线纵贯全境，距江津市区75公里，距重庆市区55公里，距綦江县城25公里，是江津东部边远乡镇之一。小城镇建设是杜市经济社会发展的一个标志。

　　一、杜市镇 《城镇建设总体规划》

　　1992 年，杜市乡制定 《城镇建设规划》。1994年，杜市镇开始实施集镇建设（建阳鹊街）。2003年，杜市镇制定 《城镇建设总体规划》。 《规划》 分近期（2003—2008）、远期 （2009—2020） 两段实施；到2010年，把杜市建成经济发达、环境优美、富裕文明的中心城镇。

　　二、集镇建设

　　（一） 杜市集镇建设

　　1986 年，杜市贯彻执行江津 《村镇建设管理实施办法》：①村镇各项建设，必须服从村镇规划要求，履行申请审批手续，领取建设许可证后，方可进行建设。②建设用地报国土局统一审查批准，发给土地使用证和宅基地使用证。建房许可证和房产证，由城乡建委统一印发，向当地缴纳村建管理费。③新建和扩建住房，人平不超过30平方米。④村建管理费按实建面积，每平方米收0.5元。⑤村建管理费专款专用，收据由县统制，下发使用。收费的25%上交乡政府，用作村镇规划建设、管理、人才培训及房管员工资、办公、差旅费等支出。

　　1989 年3月，村镇建设管理费改按每平方米0.8元收取，楼层减半收费。

　　1991 年，乡村房屋不论单位或个人，均需办理所有权证。农村个人每证5元，单位每证10元。

　　1994 年，为适应社会主义市场经济的发展需要，根据江津市计委 〔1993〕 197号文件、市委 〔1994〕 18号文件和试点镇的要求，杜市镇征地27亩，新建一条长380米，宽20米的杜市商贸大街，按照总体规划，1994年建成杜市中心三桥 （长61.7米，宽8米），水泥路面街道一条 （长330米，宽10米），支街一条 （长52.5米），棚盖摊区三个，修筑排水沟，接通水、电、路，新建综合门市和居民住宅54户，占地

　　2528.4平方米，各项设施合计建筑面积7585.2平方米，投资174.45万元，集镇建设已初具规模。

　　1995 年11月，杜市镇农村建房占地管理费改为每平方米耕地2元，非耕地0.5元。......