——民众幸福的保护伞

　　赖宇飞

　　养老保险：让所有老人老有所养

　　2009年8月7日，区社保局会议室，一场推广农民养老保险工作的培训活动正在这里进行。全区各镇、街道劳动保障所所长、业务经办工作人员共四十余人认真学习《成都市农民养老保险办法》和《关于贯彻〈成都市农民养老保险老办法〉有关问题的通知》，了解、掌握农民参保缴费的具体经办流程。农村居民——这个最大社会群体的养老保障问题正在得到解决。

　　新中国成立之初，中央颁布《中华人民共和国劳动保险条例》，包括养老、伤残等保障项目。上世纪80年代中期以来，在全国对社会保障制度进行一系列改革的背景下，我区养老保险制度逐渐完善，从企业职工养老保险对接到城镇居民纳入养老保险，再到农民纳入养老保险，逐步实现全覆盖。

　　养老保险基本制度从无到有最终实现了逐步完善，走过了一条不平凡的路。20世纪80年代中期到90年代初期，我区实施了全民、集体企业固定职工离退休费用社会统筹并全面建立了养老保险个人缴费制度；随后，我区又开展了社会统筹与个人账户相结合的养老保险制度的改革，并建立了社会统筹与个......