中共四川省委关于深化文化体制改革加快建设文化强省的决定

　　（2011年11月9日中国共产党四川省第九届委员会第九次全体会议通过）

　　为认真学习贯彻党的十七届六中全会精神，全面落实《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，省委九届九次全会全面总结改革开放以来特别是近年来全省文化改革发展的丰富实践和宝贵经验，专题研究新形势下文化建设的重大问题，对深化文化体制改革、加快建设与西部经济发展高地相适应的文化强省进行了部署，作出如下决定。

　　一、充分认识推进文化改革发展的重大意义，努力建设与西部经济发展高地相适应的文化强省

　　文化是民族的血脉，是人民的精神家园，是政党和国家的精神旗帜。当今时代，各种思想文化交流交融交锋更加频繁，文化在综合国力竞争中的地位和作用更加凸显，维护国家文化安全任务更加艰巨，增强国家文化软实力、中华文化国际影响力要求更加紧迫。没有文化的积极引领，没有全民族精神力量的充分发挥，没有人民精神世界的极大丰富，一个国家、一个民族不可能屹立于世界民族之林。物质贫乏不是社会主义，精神空虚也不是社会主义。文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素、越来越成为经济社会发展的重要支撑，丰富精神文化生活越来越成为人民的热切愿望。在新的历史起点上深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣，关系实现全面建设小康社会奋斗目标，关系坚持和发展中国特色社会主义，关系实现中华民族伟大复兴。我省加快建设西部经济发展高地、全面建设小康社会，既需要强大的经济力量，又需要强大的文化力量。

　　改革开放以来特别是近年来，省委、省政府始终把文化建设摆在党和政府全局工作的重要位置，认真贯彻落实党中央、国务院关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣的决策部署，坚持物质文明和精神文明两手抓、文化事业和文化产业同发展，不断以思想文化新觉醒、理论创造新成果、文化建设新成就推动各项事业向前发展。在夺取抗震救灾和灾后恢复重建伟大胜利的历程中，凝炼形成和大力弘扬伟大抗震救灾精神，有效凝聚了推进“两个加快”的强大精神力量。涌现和推出一大批在全国产生重要影响的先进典型、道德模范和英雄少年，生动地诠释了社会主义核心价值体系；深入开展感恩党、感恩祖国、感恩人民、感恩解放军、感恩社会活动，培育形成了浓郁的“感恩奋进”文化；深入实施文化惠民工程，覆盖城乡的公共文化服务网络基本形成；深入推进文化体制改革，努力走在全国前列；初步实现文化产业发展振兴，文化产业整体实力进一步增强；大力推动文化“走出去”，我省文化软实力和影响力大幅提升。

　　同时，还必须清醒认识到，我省现阶段文化发展同经济社会发展和人民群众快速增长的精神文化需求还不完全适应。主要表现在：全社会文化自觉还不高，对文化在经济社会发展中的战略地位和引领作用认识还不到位；文化自信还不足，对我省丰富的文化资源认识还不充分、开发利用还不够；文化视野还不开阔，缺乏做强做大的气魄和能力；一些领域道德失范、诚信缺失，一些社会成员人生观、价值观扭曲，用社会主义核心价值体系引领社会思潮更为紧迫；舆论引导能力有待提高，网络建设和管理亟待加强和改进；文化基础设施建设还存在薄弱环节，公共文化服务体系还不健全；我省文化产品供给与巨大文化需求还不匹配，展现中国气派、巴蜀风格的精品力作还不多；文化创新能力还不强，文化与科技、经济深度融合还不够；具有核心竞争力的大型文化企业（集团）不多，文化产业对经济的贡献率还不高；文化建设投入力度还不大，社会资本投入文化建设积极性还不高。必须深刻思考这些存在的问题，进一步树立大局意识和忧患意识，增强政治责任感和工作紧迫感。

　　当前，我省正处于深入实施新一轮西部大开发战略、持续推进“两个加快”和全面建设小康社会的关键时期，正处于联动推进新型工业化新型城镇化和农业现代化、加快转变经济发展方式的攻坚时期。全省经济发展高位求进、整体实力不断攀升，推动经济社会发展再上新台阶的基础进一步巩固，文化建设面临前所未有的历史机遇。要顺应经济社会发展新要求、文化发展新趋势、全省各族人民精神文化生活新期待，积极拓展抗震救灾和灾后恢复重建开辟的新领域，充分运用成渝经济区、天府新区建设和灾区发展振兴的新平台，紧紧抓住中央扶持民族地区、贫困地区、革命老区跨越发展和扩大内需的新契机，加快推进文化改革发展，努力实现四川文化新跨越，创造四川文化新辉煌。

　　深化文化体制改革，建设与西部经济发展高地相适应的文化强省，必须全面贯彻落实党的十七大和十七届六中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握社会主义先进文化前进方向，坚持以科学发展为主题，以转变文化发展方式为主线，以构建社会主义核心价值体系为根本任务，以注重社会效益为首要追求，以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点，坚持文化事业与文化产业并重，坚持加大投入与体制改革并重，坚持发展繁荣与加强管理并重，切实提升全社会文明程度，切实提升文化对经济社会发展的贡献，切实提升巴蜀文化整体形象和实力。

　　到2020年，我省文化改革发展的奋斗目标是：社会主义核心价值体系深入人心，全省人民思想道德素质明显提高，伟大抗震救灾精神大力弘扬，中国特色社会主义共同理想信念进一步坚定；满足人民群众多层次多方面多样化精神需求的文化产品更加丰富，体现中国气派、巴蜀风格的精品力作不断涌现；文化事业全面繁荣，惠及全民的公共文化服务体系基本建立；文化产业成为我省国民经济支柱性产业，核心竞争力明显增强;充满活力、富有效率的文化管理体制和文化产品生产经营机制基本形成；四川文化“走出去”成效显著，文化形象大幅提升；素质优良、结构合理的文化人才队伍基本建立，有利于优秀人才脱颖而出的体制机制更加完善；不断增强文化促进社会团结进步的凝聚力，文化精神食粮的供给力，文化深入基层和群众的服务力，文化产业发展的竞争力，文化繁荣发展的创新力，文化对经济社会发展的推动力，建成与西部经济发展高地相适应的文化强省。

　　实现上述奋斗目标，必须坚持以马克思主义为指导，推进马克思主义中国化时代化大众化，用中国特色社会主义理论武装头脑、指导实践、推动工作，确保文化改革发展沿着正确道路前进；坚持社会主义先进文化前进方向，全面贯彻“二为”方向和“双百”方针，以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人；坚持以人为本，发挥人民在文化建设中的主体作用，实现文化发展为了人民、文化发展依靠人民、文化发展成果由人民共享，培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民；坚持把社会效益放在首位，实现社会效益和经济效益相统一，遵循文化发展规律，加强文化法制建设，一手抓繁荣、一手抓管理，推动文化事业文化产业全面协调可持续发展；坚持改革开放，着力推进文化体制机制创新，不断解放和发展文化生产力，提高文化开放水平，切实维护国家文化安全。要实施以下文化发展战略：

　　——文化加快发展战略。充分发挥文化对经济社会发展的引领作用，在坚持以经济建设为中心的同时，把文化繁荣发展作为坚持发展是硬道理、发展是党执政兴国第一要务的重要内容，作为深入贯彻落实科学发展观的一个基本要求，实现文化又好又快发展。

　　——文化创新发展战略。把改革创新作为文化发展的强大动力，深化文化体制机制改革创新，推进发展理念、发展方法、发展路径创新，提高文化创意能力，切实转变文化发展方式，进一步解放和发展文化生产力。

　　——文化融合发展战略。充分发挥文化的辐射力和渗透力，把文化发展融入到经济社会发展的各领域、各方面、各环节，实现文化建设与经济建设、政治建设、社会建设和生态文明建设互渗互动、融合发展。

　　——文化特色发展战略。立足四川文化资源大省实际，深入挖掘和开发利用底蕴深厚、独具特色的巴蜀文化和多民族文化资源，吸收中外优秀文化成果，着力打造形式新颖、影响广泛、地域风格浓厚的特色文化品牌。

　　——文化精品发展战略。充分发挥文化领军人物、文化精品力作的聚合引领作用，进一步扩大文化精品的社会影响，带动生产更多满足群众多层次多方面多样化精神需求的文化产品。

　　二、推进社会主义核心价值体系建设，凝聚全省人民全面建设小康社会的共同精神力量

　　社会主义核心价值体系是兴国之魂，是社会主义先进文化的精髓。建设社会主义核心价值体系，就是要坚持马克思主义指导地位，坚定中国特色社会主义共同理想，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，树立和践行社会主义荣辱观。要把社会主义核心价值体系融入国民教育、精神文明建设和党的建设全过程，贯穿改革开放和社会主义现代化建设各领域，体现到精神文化产品创作生产传播各方面，努力构筑全省人民共同奋斗的思想道德基础。

　　（一）用中国特色社会主义理论体系武装党员、教育群众。引导党员、干部和群众深入学习贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，推动学习实践科学发展观向深度和广度拓展。深入推进学习型党组织建设，带动学习型社会建设。实施中国特色社会主义理论体系普及计划，推动中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑。把抗震救灾和灾后恢复重建实践中创造形成的科学救灾、科学重建、科学发展宝贵经验作为重要内容，开展四川从悲壮走向豪迈的专题教育。以领导班子和领导干部为重点，教育广大党员、干部成为实践社会主义核心价值体系的模范。分领域、有重点地加强和改进青少年思想政治工作，引导树立正确的世界观、人生观、价值观。深入开展形势政策教育、国情省情教育、革命传统教育和改革开放教育，坚定干部群众对中国特色社会主义的信念和信心。

　　（二）加强思想道德建设和群众性精神文明创建活动。用社会主义荣辱观引领社会风尚，弘扬传统美德，深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。大力推动学雷锋活动常态化，广泛宣传、学习全国和我省涌现出的先进典型、道德模范，深入开展“做一个有道德的人”等主题活动，推动形成知荣辱、讲正气、促和谐的社会风尚。切实加强党员、干部思想道德建设和机关文化建设，以优良的党风、政风带动形成良好的社会风气。坚持法制建设和道德建设相统一，把诚信建设摆在突出位置，大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，加大对失信行为的惩戒力度，营造以诚实守信为荣、以见利忘义为耻的浓厚氛围。开展道德领域突出问题专项教育和治理，坚决反对拜金主义、享乐主义、极端个人主义，坚决纠正以权谋私、造假欺诈、损人利己的歪风邪气，坚决铲除滋生唯利是图、坑蒙拐骗、贪赃枉法等丑恶现象的土壤。深化“百城万店无假货”、“百家食品企业承诺”等主题活动。全面推进素质教育，进一步完善学校德育体系，推动形成以社会主义核心价值体系为灵魂的校园文化。完善学校、家庭、社会三结合教育网络，加强乡村学校少年宫、未成年人心理辅导站建设。开展城市公共文明指数测评，深入推进省市县文明城市、文明单位、文明村镇创建工作。深入开展城乡环境综合治理，开展美环境讲文明树新风、“五十百千”环境优美示范工程等主题活动，建设文明新村示范区，推进城乡精神文明共建。培育奉献、友爱、互助、进步的志愿服务精神，建设社区乡镇志愿服务工作站，开展关爱空巢老人、留守儿童、农民工、残疾人等志愿服务活动。注重人文关怀和心理疏导，培育理性平和、和谐包容的社会心态。加强反腐倡廉和法制宣传教育，推进具有浓厚历史文化底蕴和鲜明时代特色的廉政文化建设，营造崇廉尚洁的社会氛围。普及科学知识、弘扬科学精神，倡导移风易俗、抵制封建迷信。大力倡导各领域各行业根据社会主义核心价值体系，凝炼形成导向鲜明、各具特色、富有凝聚力的行业精神和行业文化，加强企业文化建设。

　　（三）弘扬伟大抗震救灾精神和培育“感恩奋进”文化。伟大抗震救灾精神赋予社会主义核心价值体系新的内涵，是民族精神和时代精神在当代四川的恢弘体现，是永载四川史册的宝贵精神财富。要把重建后的地震灾区建设成为开展爱国主义教育的基地、建设社会主义核心价值体系的基地、开展民族团结进步宣传教育的基地和展示中国发展模式、发展道路勃勃生机的窗口。把“三基地一窗口”纳入四川红色旅游线路，广泛开展参观学习教育活动。深入开展主题宣讲、理论研究、典型宣传、文艺创作等活动，在全社会大力弘扬伟大抗震救灾精神。把感恩党、感恩祖国、感恩人民、感恩解放军、感恩社会和自力更生、艰苦奋斗的“感恩奋进”文化扎根在灾区和全省人民思想中，深入到我们的血脉里。大力开展以“感恩奋进”为主题的全民阅读、诗歌朗诵、歌曲传唱、故事传说等系列文化活动，大力宣传抗震救灾英模人物和先进事迹，大力弘扬“东汽精神”，推进“新家园、新生活、新风尚”系列主题教育活动，把“感恩奋进”内化为全省人民的文化自觉，转化为推动我省经济社会发展的实际行动。

　　（四）培育塑造新时期四川精神和文化形象。立足文脉悠长、底蕴深厚的巴蜀文化积淀，弘扬坚韧、乐观、豁达、包容和自强、自立、敢为天下先的巴蜀人文精神，总结波澜壮阔的革命、建设和改革开放历程，围绕抗震救灾、恢复重建和发展振兴的伟大实践，广泛开展理论研究、文化论坛等活动，动员全社会挖掘凝炼四川文化特质及其内涵，培育塑造新时期四川精神和文化形象，提升四川的知名度、美誉度和影响力。

　　三、坚持先进文化前进方向，为全省人民提供更好更多的精神文化产品

　　创作生产更多人民喜闻乐见的优秀作品，是文化发展繁荣的重要标志。要全面贯彻“二为”方向和“双百”方针，加强文化产品创作生产引导，提升文化产品质量，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。

　　（一）加强文化产品创作生产引导。坚持以人民为中心的创作导向，热情讴歌改革开放和社会主义现代化建设伟大实践，生动展示全省人民奋发有为的精神风貌和开拓创新的辉煌业绩。引导文化工作者牢记为人民服务、为社会主义服务的神圣职责，积极追求文化产品健康向上的社会效果。加强和改进文艺评论，创造有利于文艺作品推陈出新的良好环境。党报党刊和文艺报刊、广播电视和网络媒体要开辟专栏，开展积极健康的文艺批评。发扬创新精神，提高原创能力。建立健全科学的评价标准和评价机制，把群众意见、市场影响、政府导向充分结合起来。发挥四川省“五个一工程”奖、四川省哲学社会科学奖等奖项的引导和激励作用。对在深化文化体制改革、加快建设文化强省工作中作出突出贡献的先进集体和先进个人进行表彰奖励。

　　（二）繁荣发展哲学社会科学。加强马克思主义基础理论研究，科学回答干部群众关心的重大理论和现实问题，推出一批理论创新成果。实施决策智库工程，整合全省哲学社会科学研究力量，开展理论攻关，为经济社会发展服务。高度重视和加强哲学社会科学学科体系、教材体系建设和教学科研人员队伍建设。实施哲学社会科学创新工程，改进和完善社科课题立项及评奖办法，建立获奖成果跟踪机制，充分发挥省社科基金示范引导作用。实施社科普及工程，广泛开展哲学社会科学知识宣传普及，着力打造基调正确、特色鲜明的人文社科讲坛。加强党报党刊、核心期刊、网站及各类论坛、讲坛、研究会等社科理论阵地建设和管理。完善社科组织党的建设。加快哲学社会科学成果转化。支持高校、党校（行政学院）社科院及社会主义学院社科研究基地建设。加强哲学社会科学信息化建设。

　　（三）强化新闻宣传和舆论引导。坚持马克思主义新闻观，牢牢把握正确舆论导向。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，壮大主流舆论，提高舆论引导能力，发挥宣传党的主张、弘扬社会正气、通达社情民意、引导社会热点、疏导公众情绪、搞好舆论监督的重要作用。把握媒体发展新趋势，以党报党刊、广播电台、电视台为主，整合都市类媒体、网络媒体和户外媒体等宣传资源，构建功能互补、覆盖广泛、富有效率的舆论引导格局。进一步加大投入，完善扶持机制，壮大主流媒体实力。加强和改进正面宣传，持续加强社会主义核心价值体系宣传。做好重大突发事件新闻报道，完善新闻发布制度，健全主体明确、协作高效的应急报道和舆论引导机制。加强和改进舆论监督，坚持科学监督、依法监督、建设性监督，注重社会效果，推动解决党和政府高度重视、群众反映强烈的实际问题，维护人民利益，密切党群关系，促进社会和谐。推进舆情组织体系建设，加强舆情分析研判，加强社会热点难点问题引导，科学及时解疑释惑，有效凝聚共识。引导新闻媒体和新闻从业人员秉持社会责任和职业道德，始终把社会效益放在首位，真实准确传播新闻信息，自觉抵制错误观点，坚决杜绝虚假新闻。深入开展“三项学习教育”，深化“走基层、转作风、改文风”和“绿色频率频道创建”等活动。健全新闻从业人员准入和退出制度。加强对高校新闻院系的指导，强化对高校新闻专业学生的马克思主义新闻观教育。

　　（四）推出中国气派、巴蜀风格的优秀文艺作品。推行文化领军人物项目负责制，以优秀人才为核心聚集创作、生产、经营人才，打造“文化川军”，推出具有巴蜀特色的文化品牌。建立重大选题市场招标机制、重大作品立体开发机制、文化产品营销传播体系，构建政府引导、社会参与的文化产品创作生产传播格局。实施文化精品工程，深入挖掘红色文化、历史文化、少数民族文化、优秀民俗文化资源，围绕重大革命题材、抗震救灾题材、西部大开发题材、历史文化题材、民族团结题材、廉政建设题材、新农村建设题材、现代生活题材等，着力打造舞台艺术、文学、书画、音乐、曲艺、广播电视、电影、民间文艺品牌，不断推出具有中国气派、巴蜀风格的优秀文艺作品和优秀出版物，积极争取更多作品和人次获国际级、国家级大奖。实施振兴川剧工程，推进“巴蜀画派”建设。

　　（五）发展积极健康的网络文化。认真贯彻积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针，以社会主义先进文化为引领，培育健康、文明、诚信的网络文化。建立以网上信息内容管理部门、互联网行业管理部门、打击网络违法犯罪部门等部门为主，教育、文化等多部门横向联动，省市县三级纵向贯通的互联网管理体制。各地要加强对互联网管理工作的领导，配强工作人员，落实工作经费，完善工作制度。实施网络内容建设工程，推动优秀传统文化瑰宝和当代文化精品网上传播，制作适合互联网和手机等新兴媒体传播的精品佳作，鼓励网民创作格调健康的网络文化作品。实现政务信息、商务信息及其他公共信息资源网上共享。支持四川新闻网等重点新闻网站建设，发挥在川落户知名商业网站的建设性作用，形成重点新闻网站、政务网站、商业网站和特色网站共同发展格局。加强互联网地方立法和行政执法工作，明确电信运营企业、接入服务企业、电子认证服务机构、域名注册管理服务机构、信息服务企业和信息发布者的法律责任，推动形成法律规范、行政监管、行业自律、技术保障、公众监督、社会教育相结合的互联网管理体系。大力整治网络传播淫秽色情和低俗信息，严厉打击和依法惩处网络违法犯罪行为。加大管理力度，落实谁审批谁监管、谁经营谁负责、谁接入谁负责制度。加大网上个人信息保护力度，建立网络安全评估机制，维护公共利益，确保信息安全。加强对网络舆情的研判和积极引导，加大对社交网络和即时通信工具等的管理力度，规范网上信息传播秩序。广泛开展文明网站创建活动，推进绿色网络进校园进社区进农村。发挥网络文明志愿者作用，推动文明办网、文明上网。

　　四、大力发展公益性文化事业，显著提高公共文化服务水平

　　满足人民群众基本文化需求是社会主义文化建设的出发点和落脚点。要按照公益性、基本性、均等性、便利性要求，以政府为主导，以公共财政为支撑，加强公共文化基础设施建设，完善公共文化服务网络，不断提高公共文化产品和服务供给能力，有效保障人民群众基本文化权益。

　　（一）构建公共文化服务体系。实施基层公共文化设施标准化工程，市县有文化馆、图书馆、数字电影院，市（州）建设博物馆；城镇街道和社区有文化活动中心（室）公共电子阅览室、社区书屋和报栏报亭；乡镇有文化站、广播影视站和出版物发行网点；行政村有文化活动室、广播室、固定电影放映点、公共电子阅览室、农家（社区）书屋。推动乡镇、村级公共文化设施合并建设，注重社区与学校文化设施共享，发挥综合效益。建设省级标志性公共文化设施，加快推进省图书馆、省美术馆、省非物质文化遗产保护中心建设，新建四川大剧院、四川社科馆、四川文艺家之家、省群众文化活动中心、省文化演艺中心、省新闻发布中心。支持和鼓励各地建设区域性公共文化设施。增加文化部门为城乡规划委成员单位，促进城乡建设中公共文化设施优化布局、科学配套。落实从城市住房开发投资中提取1%用于社区公共文化设施建设的规定。把主要公共文化产品和服务项目、公益性文化活动纳入公共财政经常性支出预算。鼓励国家投资、资助或拥有版权的文化产品无偿用于公共文化服务。完善面向妇女、未成年人、老年人、残疾人的公共文化服务设施。积极推进全省公共文化服务体系示范区（项目）创建活动。实现文化馆、博物馆、图书馆、美术馆、科技馆、纪念馆、工人文化宫、青少年宫、军史馆等公共文化服务设施和爱国主义教育基地、国防教育基地免费开放。积极开展公益性文化活动，不断丰富人民群众精神文化生活。充分发挥城镇社区在公共文化服务中的基础作用，推动社区文化活动常态化。采取政府采购、项目补贴、定向资助、贷款贴息、税收减免等政策措施鼓励各类文化企业和社会组织参与公共文化服务。在农村地区培育发展农民演艺网式农村演出团体。在少数民族地区州、县建好文艺演出队伍，特别是要在牧区大力发展“乌兰牧骑”式群众文艺队伍。

　　（二）发展现代传播体系。加快建设传输快捷、覆盖广泛的传播体系，提高现代传播能力。支持四川媒体做强面向国内和国际的传播通道，构建西部领先、国内一流、海外知名的西部传媒新高地。推进党报党刊、电台电视台和重点新闻网站优化经营模式、拓展传播领域、创新传播业态、延伸传播链条，实施全媒体化、全域化的转型升级战略，打造一批有较强竞争力的品牌传媒。切实支持民族地区媒体和民族语言类媒体发展，支持少数民族语言广播影视节目译制，把康巴卫视和四川民族广播频率建设成全国最具影响力的藏语频道和民族频率。大力推动牧区、山区广播电视信号落地覆盖，推动广播电视进寺庙，依法规范和维护广播电视接收行为和传输秩序，支持县级广播电视台办好服务当地的新闻和社教节目。加快全省有线广电网络数字化、双向化改造，加快推进电信网、广电网、互联网三网融合。建设应急广播电视系统，推进全省广播电视无线数字地面覆盖。加强重要出版社建设，建设国家级数字出版基地。加快推进数字博物馆、数字文化馆、数字图书馆、数字美术馆、数字影视资源库建设。

　　（三）建设优秀传统文化传承体系。挖掘整理、阐发弘扬中华优秀传统文化及巴蜀优秀传统文化，完善文化遗产展示传播机制，使优秀传统文化成为传承民族精神、提升文化素养、规范道德行为的重要力量。加强世界文化和自然遗产地、重点文物保护单位和历史文化名城名镇名村的保护和科学利用，进一步增强大熊猫栖息地、九寨沟、黄龙、都江堰—青城山、峨眉山—乐山大佛、三星堆、金沙遗址、宝墩遗址、茶马古道、古蜀道等的吸引力，扩大巴蜀文化的影响力。在城乡建设中注意保护历史文化遗产。实施国家级和省级文物保护单位抢救维修工程。加强非物质文化遗产的抢救、挖掘和传承保护，建立非物质文化遗产生产性保护示范基地（园区）。支持成都国际性“非遗之都”、国家级羌族文化生态保护实验区建设。加强巴蜀文化典籍收集整理出版工作，推进文化典籍资源数字化。编纂好《巴蜀全书》。挖掘凉山彝族国际火把节、甘孜康定情歌节等民族传统节日、节庆活动文化内涵，开展工业遗产、文化景观、遗址公园综合利用。广泛开展优秀传统文化教育普及活动，充分发挥各级各类学校在挖掘、传承、创新优秀传统文化中的基础性作用，增加优秀传统文化课程内容，加强优秀传统文化教学研究基地建设。大力推广和规范使用国家通用语言文字，科学保护民族语言文字。加强少数民族特色文化保护，加强少数民族语言文字党报党刊、广播影视节目、出版物等译制播出出版，建好民族语言文字出版基地。

　　（四）加快推进文化均衡发展。增加农村文化服务总量，不断缩小城乡文化发展差距，促进城乡文化一体化发展。以民族地区、贫困地区和革命老区为重点，深入实施广播电视村村通、文化资源信息共享、乡镇综合文化站、农村电影数字放映、农家（社区）书屋建设等文化惠民工程，健全公共文化设施建设、管理、使用长效机制。在新农村综合体配套建设公共文化设施。建立以城带乡联动机制，鼓励城市对农村进行文化帮扶，把支持农村文化建设作为创建文明城市的基本指标。引导企业、社区积极开展面向农民工的公益文化活动，把农民工纳入城市公共文化服务体系。积极开展“全民阅读”、“文化列车”、文化科技卫生“三下乡”、科教文体法律卫生“四进社区”、“送欢乐下基层”等群众性文化活动，鼓励和扶持各类社会团体和机构开展群众性文化活动。实施省内发达地区带动贫困地区和其他地区帮扶革命老区、民族地区的文化对口帮扶工程。推动媒体办好农村版或农村栏目。鼓励支持农村文化艺术进城，城市剧院、文化展馆、文化广场要为农民演出提供便利。做好党报党刊在农村基层的发行和赠阅工作。为牧区群众和寺庙僧尼免费订阅手机信息，推动先进文化产品深入群众。鼓励和扶持文化企业以连锁方式加强基层和农村出版物发行网点、便民文体用品店等文化服务网点建设，推动电影院线、演出院线向基层延伸，支持演艺团体深入基层和农村演出。

　　五、促进文化产业跨越发展，推动文化产业成为国民经济支柱性产业

　　发展文化产业是社会主义市场经济条件下满足人民群众多层次多方面多样化精神文化需求的重要途径，是推动经济结构调整、转变经济发展方式的重要抓手。要充分利用我省丰富文化资源，突出特色、推动创新，优化文化产业布局，健全文化产业体系，努力提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。

　　（一）优化文化产业区域布局和行业布局。依据我省文化资源分布状况，加大资源产业化开发力度，构筑“一核四带”的文化产业区域布局。加快建设成都文化产业核心发展区。着力打造以红军长征路线、川陕革命根据地、伟人故里、将帅纪念园为主要内容的红色文化产业带，以古巴蜀文化和三国文化为代表的历史文化产业带，以“藏羌彝文化走廊”为核心区域的民族文化产业带，以汶川地震恢复重建区为依托的重建文化产业带。实施主导产业引领发展战略，做强做大出版发行、印刷复制、影视、文化旅游和演艺娱乐产业，重点培育动漫游戏、创意设计产业，形成“5+2”重点文化产业发展格局。推动文化与旅游、体育、信息、物流、建筑、节庆、广告、会展等产业融合发展，提高相关产业的文化含量和附加值，延伸文化产业链。建立健全文化产业统计体系。发展特色文化产业，建设特色文化城市。充分利用我省丰富的历史文化名城和古镇（村）资源，加大投入、科学规划、保护特色、功能配套、提升水平，使之成为促进产业发展、扩大就业岗位、增加百姓收入的重要载体。

　　（二）创新文化产业发展模式。推进现代科技和文化深度融合，运用数字技术、网络技术改造升级文化产业传统业务，提升文化企业装备水平和科技含量，积极发展电子商务、数字出版、动漫游戏、移动电视、无线音乐、手机报刊等新兴文化业态，促进文化产业结构调整。大力发展文化创意产业，开展“创意天府”行动，提高文化企业自主创新能力和市场竞争能力。采用新技术、新工艺和现代设计理念开发利用优秀传统文化资源，开发蜀锦、蜀绣、绵竹年画、羌绣、竹编、唐卡等特色文化旅游商品，打造一批具有鲜明四川特色和比较优势的文化产品品牌、文化企业品牌、区域文化产业品牌。以企业为主体、市场为导向，构建产学研相结合的文化技术创新体系和公共服务平台，建设文化和科技融合示范基地，提高科技成果转化利用水平，增强文化产业核心竞争力。

　　（三）推动文化产业集聚发展。充分发挥市场在资源配置中的基础作用，鼓励有实力的文化企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，进一步整合出版发行、广播电影电视、报刊、广电网络等文化资源，培育具有行业代表性和区域影响力的大型文化企业和文化战略投资者，提高文化产业的集中度和集约化经营水平。依托各地文化资源和产业基础，加快建设一批具有较强吸纳和带动能力的文化产业基地，积极开展文化项目招商引资，形成各具特色的文化产业集群。以文化企业为主体，引导多元主体投入，加快实施一批具有产业拉动作用和示范效应的重大文化产业项目，尽快形成我省文化产业的规模优势和拳头产品。鼓励和引导符合条件的省内外股权投资基金特别是四川产业振兴发展投资基金对我省重点领域的文化企业及重大文化产业项目进行股权投资，提升骨干文化企业整体竞争实力。

　　（四）形成多元投入的文化产业发展格局。支持壮大国有或国有控股文化企业，培育一批核心竞争力强的大型文化企业或企业集团，充分发挥其在发展文化产业和繁荣文化市场方面的主导作用。鼓励和引导非公有制经济组织健康发展，在国家许可范围内，引导社会资本投资我省文化产业，参与国有经营性文化单位转企改制，参与重大文化产业项目实施和文化产业园区建设。对非公有制文化企业在投资核准、信用贷款、土地使用、税收优惠、上市融资、发行债券、对外贸易和申请专项资金等方面依法给予支持，营造公平参与市场竞争、同等受到法律保护的良好环境。扶持一批竞争力强的非公有制文化骨干企业和集团，不断提高民营文化企业在全省文化产业中的比重。

　　（五）扩大文化消费。拓展大众性文化消费，提高文化消费在城乡居民日常消费中的比重，增加文化消费总量，推动文化消费成为新的消费热点。支持各地创办有特色的文化惠民活动，开发群众喜闻乐见、参与性强，具有个性化、分众化的文化产品和服务，吸引广大群众主动消费。引导文化企业提供价廉物美的图书报刊、演艺娱乐、电影放映和网络服务，鼓励在商业演出和电影放映中安排一定数量的低价场次或门票。有条件的地方要为困难群众和农民工文化消费提供适当补贴。积极探索金融服务推动文化消费的新机制、新模式，开发与文化结合的教育、培训、健身、旅游、休闲等服务性、综合型消费，不断扩大文化消费领域。

　　六、进一步深化文化改革开放，形成有利于文化繁荣发展的良好格局

　　深化文化改革开放是推动文化建设与时俱进、创新发展的根本之道，是实现文化大发展大繁荣的动力之源。要深入推进文化体制改革，建立健全党委领导、政府管理、行业自律、社会监督、企事业单位依法运营的文化管理体制和富有活力的文化产品生产经营机制，创新文化“走出去”模式，有力促进文化强省建设。

　　（一）深化国有文化单位改革。推进一般国有文艺院团、非时政类报刊社、新闻网站转企改制，加快培育更多合格的文化市场主体。按时完成中央既定的改革任务。巩固出版、发行、影视领域和有线广电网络整合等改革成果，加快转制企业公司制股份制改造，完善法人治理结构，形成符合现代企业制度要求、体现文化企业特点的资产组织形式和经营管理模式。按照国家事业单位分类改革的规定，扎实推进文化领域事业单位改革，深化公益性文化事业单位人事管理、收入分配和社会保障制度改革，建立新的考核评价体系和激励约束机制，激发公益性文化事业单位活力。推动党报党刊、电台电视台进一步完善管理和运行机制。

　　（二）健全现代文化市场体系。大力发展图书、报刊、电子音像制品、电影、电视剧、演艺娱乐等文化产品市场，培育艺术品交易、文物复制、民族民间工艺品等特色文化产品市场和网络文化市场，拓展动漫游戏、移动电视、网络广播电视等新兴市场。发展连锁经营、物流配送、电子商务，加快建设大型文化产品物流基地和物流企业，构建跨省出境、覆盖大中小城市、贯通城乡的文化产品流通网络。加快培育资本、人才、信息、技术和产权等要素市场，促进金融资本、社会资本与文化资源对接。培育文化服务市场，加强行业中介组织建设，健全文化资产评估、文化经纪代理等中介机构。深入开展“扫黄打非”。加强文化市场监管，规范市场秩序，加大知识产权保护力度，建立文化企业信用档案和文化市场信用机制，形成自我约束、自我监督、自我管理的良性发展机制。

　　（三）创新文化宏观管理体制。加快政府职能转变，深入推进政企分开、政事分开、政资分开及政府与市场中介组织分开，推动文化行政管理部门切实履行政策调节、市场监管、社会管理、公共服务职能。完善国有文化资产管理体制，制定国有文化单位综合评估考核办法，形成权利义务责任相统一、管人管事管资产管导向相结合的国有文化资产管理体制和运行机制。坚持主管主办制度，落实谁主管谁负责和属地管理原则，严格执行非时政类报刊等文化企业、文化产品市场准入和退出政策。健全文化市场综合执法机构，推动市、县两级完善综合文化行政责任主体。推动文化领域地方立法工作，制定和完善公共文化服务保障、文化产业发展、文化市场管理等方面的法规规章。

　　（四）完善政策保障机制。各级财政对文化建设投入的增长幅度高于财政经常性收入增长幅度，提高文化支出占财政支出比例。全面落实重点文化惠民工程的地方配套经费和运行经费，加大公共文化设施建设和设备维护更新的投入力度，加大公共文化产品和服务的政府采购力度。加大财政、税收、金融、用地等方面对文化产业政策扶持力度，对文化内容创意生产、非物质文化遗产项目经营实行税收优惠。省市设立农村文化建设专项资金，保证一定数量的中央转移支付资金用于乡镇村文化建设。省级财政逐步增加省级文化产业发展专项资金，扩大有关文化基金和专项资金规模，从各级彩票公益金中安排一定比例资金用于文化事业。全面落实国家文化改革发展配套政策，对转企改制国有文化单位扶持政策执行期限再延长五年。按照推进西部大开发、促进高新技术产业发展、培育大企业大集团的优惠政策，支持文化产业加快发展。

　　（五）推进文化交流合作。办好中国西部国际博览会、中国四川国际电视节、中国成都国际非物质文化遗产节、中国四川国际文化旅游节等活动，积极参加国内外有影响的大型展会，加强对外交流合作。加快我省主流媒体“走出去”步伐，提高省级广播电视频率频道的覆盖率，扩大四川卫视国际频道在境外的有效落地范围。培育一批外向型文化企业和文化产业基地，鼓励文化企业在海外建立分支、分销机构，积极拓展国际市场。扩大文化产品出口贸易，重点扶持具有四川特色的川剧、杂技、彩灯、音乐、舞蹈、书画、艺术品、动画片、文化展览等出口。进一步扩大版权贸易。鼓励省内文化单位与省外、境外文化机构进行项目合作，吸引文化名家来川发展。加强与港澳台地区的文化交流。充分发挥海外华人华侨在推动巴蜀文化对外交流中的作用。

　　七、建设高素质文化人才队伍，为建设与西部经济发展高地相适应的文化强省提供有力人才支撑

　　推动文化大发展大繁荣，队伍是基础，人才是关键。要坚持党管人才原则，牢固树立人才是第一资源的思想，充分发挥我省人才资源大省优势，加快培养造就德才兼备、锐意创新、结构合理、规模宏大的文化人才队伍。

　　（一）造就高层次文化领军人物和高素质文化人才队伍。深入实施“四个一批”人才培养工程和文化名家工程，培养造就一批巴蜀文化名家大师。用好“天府英才”工程、“百人计划”等高端紧缺人才培养引进平台，吸纳海内外高层次文化人才。抓紧培养善于开拓文化新领域的拔尖创新人才、掌握现代传媒技术的专门人才、懂经营善管理的复合型人才、适应文化“走出去”需要的国际化人才。鼓励符合条件的文化企业设立博士后工作站。充分发挥老一辈文化名家大师传帮带作用。支持优秀中青年文化人才主持重大课题、领衔重点项目。鼓励和扶持高校、科研机构、中等职业学校优化专业结构，与文化企事业单位开展产学研合作，共建培养基地。大力发展文化职业教育，培养实用型、技能型、复合型文化人才。在职称评定、参与培训、项目资助、表彰奖励等方面对非公有制文化单位人员和民间文化人才平等对待。

　　（二）加强基层文化队伍建设。制定实施基层文化人才队伍建设规划，完善机构编制、学习培训、待遇保障等方面的政策措施。加强县级文化馆、图书馆、广播电视台（站）工作队伍建设，配齐配好乡镇（街道）党委宣传委员、宣传干事和乡镇综合文化工作专职人员，设立城乡社区公共文化服务岗位。积极引导优秀文化人才向基层流动，对在城乡社区公共文化服务岗位服务期满考核合格的高校毕业生志愿者报考文化部门公务员、相关专业研究生实行定向招录。加强市县社科联、文联和作协组织建设和队伍建设。积极支持文化专门人才和民间文化人才队伍发展，重视发现和培养扎根基层的乡土文化能人、民族民间文化传承人特别是非物质文化遗产项目传承人。壮大文化志愿者队伍，鼓励专业文化工作者和社会各界人士参与基层文化建设和群众文化活动，形成专兼职结合的基层文化工作队伍。抓紧充实少数民族地区基层文化队伍，鼓励大中专毕业生到少数民族地区从事基层文化工作，加大选派少数民族地区宣传思想文化系统干部到省、市机关挂职培养力度。加强少数民族地区“双语”文化人才培养。高度重视解决民族地区文化人才培养问题，在职称评审、专家培养选拔、岗位设置、考核评奖等方面向民族地区倾斜。

　　（三）优化文化人才成长环境。加大文化人才培训力度，依托高校、科研机构抓好在职人员继续教育培训，搭建文化人才终身学习平台。研究建立体现基层文化工作特点的文化人才评价标准。探索实行高层次人才和高技能人才年薪制、协议工资制和项目工资制等多种分配方式。建立省级文化荣誉制度，表彰有杰出贡献的文化人才。深化文化领域干部人事制度改革，完善人才培养开发、评价发现、选拔任用、人才引进、流动配置、激励保障机制。高度重视青年文化人才培养。遵循文化产品创作和文化人才成长规律，创造宽松包容、重视人才的良好环境，增强四川文化人才集聚效应。

　　（四）加强思想政治建设、职业道德建设和作风建设。把思想政治建设放在首位，引导文化工作者特别是名家名人自觉践行社会主义核心价值体系，增强社会责任感，弘扬科学精神和职业道德，努力追求德艺双馨，坚决抵制学术不端、情趣低俗等不良风气。鼓励文化工作者深入实际、深入生活、深入群众，拜人民为师，了解国情省情，增加基层体验，增进群众感情。文化工作者要相互尊重、平等交流、取长补短，共同营造风清气正、积极健康、和谐奋进的文化发展氛围。

　　八、加强和改进党对文化工作的领导，提高推进文化改革发展科学化水平

　　充分认识文化建设的重要地位和作用，树立敢于管理、善于管理、科学管理的政治责任意识，切实加强和改进党对文化改革发展工作的领导，把握文化发展规律，改进工作方式方法，不断增强文化自觉、文化自信，提高引领文化科学发展能力。

　　（一）切实担负起推进文化改革发展的政治责任。各级党委、政府要把文化建设摆在更加重要位置，及时认真研究解决文化改革发展重大问题，牢固树立抓文化就是抓方向、抓发展、抓民生、抓和谐的理念，提高文化发展能力。把文化建设纳入经济社会发展总体规划，与经济社会发展一同研究部署、一同组织实施、一同督促检查。把文化改革发展成效尤其是公共文化服务水平纳入科学发展考核评价体系，作为衡量领导班子和领导干部工作业绩的重要依据。充实和配强各级文化改革发展职能部门力量。认真做好文化领域知识分子工作，把广大知识分子紧紧团结在党的周围。

　　（二）加强文化领域领导班子和党组织建设。按照德才兼备、以德为先的用人标准，选好配强文化领域各级领导班子，把政治立场坚定、思想理论水平高、熟悉文化工作、善于驾驭意识形态领域复杂局面的干部充实到领导岗位上来。加强领导班子思想政治建设，增强政治敏锐性和政治鉴别能力。把文化建设内容纳入干部培训计划和各级党校（行政学院）干部学院、社会主义学院教学体系。加强和创新基层文化单位党组织建设，充分发挥文化事业单位、国有和国有控股文化企业党组织的领导核心和政治核心作用，重视和加强文化领域非公有制经济组织、新社会组织党的组织建设。加强党员发展工作，注重从文化领域优秀人才、先进青年、业务骨干中发展党员、培养党员。在全省文化战线深入开展创先争优活动，加强党员意识、党性观念教育，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为推动文化改革发展建功立业。各级领导干部应加强文化理论学习和文化问题研究，熟悉四川历史，了解四川文化，提高文化素养，成为引领文化科学发展的行家里手。

　　（三）健全共同推进文化建设工作机制。建立健全“党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责、社会力量积极参与”的工作体制和工作格局，形成全社会推动文化建设的强大合力。各级党委宣传部门要切实负起组织协调责任，加强对文化领域各部门各单位的工作指导，加强与各有关部门和社会各方面的联系沟通。文化领域各部门各单位要自觉贯彻中央和省委决策部署，创造性地完成文化改革发展各项任务，发挥文化建设主力军作用。支持人大、政协履行职能，调动各部门积极性，支持民主党派、无党派人士和人民团体发挥作用，共同推进文化改革发展。推动社科联、文联、作协、记协等文化领域人民团体创新管理体制、组织形式、活动方式，履行好联络协调服务职能，加强行业自律，依法维护文化工作者权益。发挥宗教界人士和信教群众在促进文化繁荣发展中的积极作用。

　　（四）发挥全省人民群众文化创造积极性。自觉贯彻党的群众路线，为广大群众主动参与文化建设提供便利条件。广泛开展群众性文化活动，提高社区文化、村镇文化、企业文化、校园文化等建设水平，引导群众在文化建设中自我表现、自我教育、自我服务。积极搭建公益性文化活动平台，依托重大节庆和各地民族民间文化资源，组织开展群众乐于参与、便于参与的文化活动。积极支持群众依法兴办文化团体，鼓励培育根植群众、服务群众的文化载体和文化样式。深入开展文化调研，及时总结来自基层、源于群众、生动鲜活的文化创新经验，积极推广大众文化优秀成果，在全社会营造鼓励文化创新创造的良好氛围，让蕴藏于人民群众中的文化创造活力得到充分发挥，为文化繁荣发展源源不断地注入生机和活力。

　　建设与西部经济发展高地相适应的文化强省目标催人奋进，使命光荣，责任重大。全省各族人民要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，开拓创新、扎实工作，在建设西部经济发展高地的宏伟实践中奏响文化建设的奋进凯歌，为全面建设小康社会、推动四川文化大发展大繁荣而努力奋斗！

　　关于《中共四川省委关于深化文化体制改革

　　加快建设文化强省的决定》的说明

　　省委常委、宣传部长黄新初

　　2011年11月7日

　　根据会议安排，我受省委常委会委托，就《中共四川省委关于深化文化体制改革加快建设文化强省的决定》的起草工作，向全会作说明。

　　一、关于全会研究深化文化体制改革加快建设文化强省问题的基本考虑

　　省委常委会决定，省委九届九次全会重点研究深化文化体制改革加快建设文化强省的重大问题并作出决定，主要基于以下几点考虑：

　　第一，全面贯彻党的十七大和十七届六中全会精神、推动四川文化大发展大繁荣，需要从全省大局的战略层面研究部署文化改革发展。党的十七大提出了推动社会主义文化大发展大繁荣的重大课题，刚刚召开的党的十七届六中全会确立了建设社会主义文化强国的奋斗目标。四川作为文化大省，召开省委全会对我省文化改革发展进行系统部署，是贯彻党的十七大、十七届六中全会精神的应有之举。起草这个《决定》，就是要为落实党的十七届六中全会《决定》制定贯彻意见。

　　第二，深入践行科学发展观，打牢西部经济发展高地的软实力支撑，需要从全省大局的战略层面研究部署文化改革发展。文化建设与经济建设的协调发展，是科学发展的基本要求。建设西部经济发展高地，既需要狠抓经济建设提升硬实力，也需要狠抓文化建设提升软实力。省委决定召开九届九次全会，体现了新形势下优化四川科学发展布局的鲜明意图。起草这个《决定》，就是要为建设与西部经济发展高地相适应的文化强省提供科学系统的行动指南。

　　第三，切实解决当前我省文化建设的突出问题、顺应四川各族人民精神文化需求新期待，需要从全省大局的战略层面研究部署文化改革发展。当前，四川正迎来文化消费的快速升级期，全社会求知求乐求美的愿望空前强烈，但我省文化建设的现实状况与人民群众迅猛增长的精神文化需求还不完全适应。解决这一问题，动力在深化文化改革，出路在加快文化发展。省委决定召开九届九次全会，蕴含着进一步增强文化供给力、满足人民群众旺盛精神文化需求的战略考量。起草这个《决定》，就是要针对四川文化建设的突出问题提出切实可行的解决方案。

　　综合这几个方面的考虑，省委常委会认为，深入研究我省文化建设的新形势、新要求、新举措，系统部署文化改革发展工作，对推进全面建设小康社会进程、加快建设西部经济发展高地具有重大意义。参照党的十七届六中全会文件的体裁和主题，同时出于有力推动四川文化建设的目的，省委九届九次全会文件在体裁上采取“决定”这一文种，标题拟定为《中共四川省委关于深化文化体制改革加快建设文化强省的决定》。

　　二、关于《决定》的形成过程和起草原则

　　《决定》的起草工作，是在省委常委会直接领导下进行的。根据省委安排，成立了由省委宣传部、省委政研室和省级文化、广电、新闻出版等部门负责人组成的文件起草组。省委常委会多次研究起草工作的重大问题，刘奇葆书记亲自审定《决定》的总体思路和文稿大纲，并对文件起草提出重要指导意见。文件形成过程，经历了三个阶段：

　　第一阶段，是调研筹备阶段。从7月中旬起，就启动了全会文件起草的筹备工作。8月中旬到9月底，省直宣传文化系统共派出九个调研组，深入全省各地开展了历时一个多月的宣传思想文化工作集中调研活动。同时，省文化体制改革办公室还详细收集外省文化建设动态。通过这两方面的筹备工作，起草组进一步摸清了四川文化省情，也为《决定》的草拟提供了有益参照。

　　第二阶段，是正式起草阶段。在调研筹备的基础上，起草组先按文件板块分头进行了政策梳理和初步起草工作。党的十七届六中全会召开后，起草组按照“集中时间、集中地点、集中人员、封闭办公”的要求，开展了中央全会精神的专题学习，把中央全会精神贯穿到省委《决定》的起草工作之中。在钻深、吃透中央《决定》精神和省委常委会贯彻中央全会精神要求的前提下，起草组开展了广泛深入的讨论，并根据讨论结果形成了《决定》的政策框架和文件初稿。

　　第三阶段，是征求意见阶段。按照省委常委会对《决定》起草“要集中各方面力量，充分听取各方面的意见和建议”的要求，在文件初稿起草完成后，起草组通过书面征求意见和召开论证会、座谈会等多种形式，征求了有关部门、专家学者和社会各界的意见，特别就《决定》涉及的政策措施与省委编办、省发展改革委、财政厅、人力资源社会保障厅、住房城乡建设厅、省国税局、省地税局、省法制办等有关部门进行了对接。在这期间，省委常委会对《决定》文稿及其说明进行了专题审议，刘奇葆书记还主持召开党外人士座谈会听取了各民主党派四川省委、省工商联和无党派人士的意见。在征求意见时，共收到各地区各部门各方面提出的意见586条，扣除重复性意见后为357条。起草组在综合考虑和认真研究这些意见的基础上，对文件作出修改119处，形成了报送全会审议的《决定》讨论稿。

　　在文件形成过程中，起草组努力体现“四个结合”的起草原则：一是《决定》起草既力求贯彻中央《决定》精神，又力求联系四川实际，注重体现文化建设“统一性”与“特色性”的有机结合。二是《决定》起草既坚持从理论层面阐释文化领域的认识问题，又坚持从实践层面拿出切实可行的政策措施，注重体现文化建设“理论性”与“操作性”的有机结合。三是《决定》起草既考虑抓紧安排当前文化改革发展的紧迫任务，又考虑对文化发展繁荣的中远期目标作出战略规划，注重体现文化建设“紧迫性”与“长期性”的有机结合。四是《决定》起草既立足“小文化”的领域作出具体的工作部署，又放眼“大文化”的范畴推动文化建设融入经济社会发展全局，注重体现文化建设“狭义性”与“广义性”的有机结合。

　　三、关于《决定》的总体框架和重点内容

　　我省《决定》的总体框架，基本比照中央《决定》的体例，但结合四川具体情况也略有调整。全文除引言和结束语外，共计八个部分，分为三大板块。下面，分板块进行说明：

　　第一板块，主要由《决定》的第一部分构成，着重阐释新形势下推进文化改革发展的重大意义、现实状况、指导思想和奋斗目标。《决定》这个部分，先是论述了推进文化改革发展的重大意义，然后沿着从“总结成绩”到“查摆不足”到“分析形势”，再到“理清思路”，直至最终“确立目标”的逻辑线索，就对应的相关问题进行了分段阐释。在这部分的起草中，经综合各方意见、凝聚社会共识，提出了我省文化建设的指导思想。总的表述是：全面贯彻落实党的十七大和十七届六中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握社会主义先进文化前进方向，坚持以科学发展为主题，以转变文化发展方式为主线，以构建社会主义核心价值体系为根本任务，以注重社会效益为首要追求，以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点，坚持文化事业与文化产业并重，坚持加大投入与体制改革并重，坚持发展繁荣与加强管理并重，切实提升全社会文明程度，切实提升文化对经济社会发展的贡献，切实提升巴蜀文化整体形象和实力。同时，确立了我省文化改革发展的奋斗目标，就是“到2020年，建成与西部经济发展高地相适应的文化强省”；并提出了文化加快发展战略、文化创新发展战略、文化融合发展战略、文化特色发展战略、文化精品发展战略，以这五个基本战略作为实现建设文化强省目标的基本路径。

　　第二板块，主要由《决定》的第二部分到第七部分构成，着重阐释当前和今后一个时期推进我省文化改革发展的重大举措。我省《决定》对中央《决定》的一些原则性规定作了细化和充实，增加了体现四川实际的特色内容和自选动作。《决定》围绕实现2020年文化强省建设目标，对应文件的六个部分，分别部署了六个方面的重点工作。第一方面工作，即《决定》第二部分，是“推进社会主义核心价值体系建设，凝聚全省人民全面建设小康社会的共同精神力量”。《决定》这个部分，在承接中央《决定》关于传播中国特色社会主义理论体系、加强思想道德建设和群众性精神文明创建活动等内容的基础上，增加了贴近四川实际的“弘扬伟大抗震救灾精神和培育‘感恩奋进’文化”、“培育塑造新时期四川精神和文化形象”这两项内容。第二方面工作，即《决定》第三部分，是“坚持先进文化前进方向，为全省人民群众提供更好更多的精神文化产品”。《决定》这个部分共分为五节。其中，第（一）节“加强文化产品创作生产引导”是这一部分管总的任务。第（二）到第（五）节，分别部署了“繁荣发展哲学社会科学”、“强化新闻宣传和舆论引导”、“推出中国气派、巴蜀风格的优秀文艺作品”、“发展积极健康的网络文化”等四项任务。第三方面工作，即《决定》第四部分，是“大力发展公益性文化事业，显著提高公共文化服务水平”。《决定》这个部分，部署了“构建公共文化服务体系”、“发展现代传播体系”、“建设优秀传统文化传承体系”、“加快推进文化均衡发展”四项任务。其中，提出了一些具有创新意义的工作举措，主要有两处。一处是在第（一）节中提出“实施基层公共文化设施标准化工程”和“推动乡镇、村级公共文化设施合并建设”。另一处是在第（二）节中提出要推动我省主流媒体“实施全媒体化、全域化的转型升级战略，打造一批有较强竞争力的品牌传媒”。第四方面工作，即《决定》第五部分，是“促进文化产业跨越发展，推动文化产业成为国民经济支柱性产业”。我省《决定》这个部分，在贯彻中央《决定》精神的基础上，提出了建设成都文化产业核心发展区和红色文化产业带、历史文化产业带、民族文化产业带、重建文化产业带这“一核四带”的区域布局设想，确立了出版发行、印刷复制、影视、文化旅游、演艺娱乐和动漫游戏、创意设计这“5+2”重点产业格局，并制定了一系列相对细化、切合省情的政策举措。第五方面工作，即《决定》第六部分，是“进一步深化文化改革开放，形成有利于文化繁荣发展的良好格局”。《决定》这一部分，主要部署了我省文化领域改革开放的重点任务。第（一）到（三）节，是按照中央的改革“路线图”和“任务书”，对深化国有文化单位改革、健全现代文化市场体系、创新文化宏观管理体制这三个大类的改革任务作出系统安排。四川一个重要“自选动作”体现在第（三）节，就是要“推动文化领域地方立法工作，制定和完善公共文化服务保障、文化产业发展、文化市场管理等方面的法规规章”。第（四）节主要是落实中央关于文化改革发展的投入政策和激励机制，第（五）节着重阐述了四川文化“走出去”战略。第六方面工作，即《决定》第七部分，是“建设高素质文化人才队伍，为建设与西部经济发展高地相适应的文化强省提供有力人才支撑”。《决定》这一部分的内容，是对中央《决定》第八部分内容的“四川化”和“具体化”，主要部署了“造就高层次文化领军人物和高素质文化人才队伍”、“加强基层文化队伍建设”、“优化文化人才成长环境”和“加强思想政治建设、职业道德建设和作风建设”四项重点任务。

　　第三板块，主要由《决定》的第八部分构成，着重阐释加强和改进文化改革发展的组织领导工作。我省《决定》这部分，从“切实担负起推进文化改革发展的政治责任”、“加强文化领域领导班子和党组织建设”、“健全共同推进文化建设工作机制”、“发挥全省人民群众文化创造积极性”这四个方面，提出了强化组织保障、健全工作机制的明确要求，全面贯彻了中央《决定》精神。

　　四、关于《决定》需要重点说明的几个问题

　　经汇集各方意见，《决定》起草过程中提出了一些关于四川文化建设的重大提法和政策构想，特作如下说明：

　　第一，《决定》中关于四川文化建设目标定位的表述问题。《决定》提出的四川文化建设奋斗目标，沿用了省委常委会提出的“建设与西部经济发展高地相适应的文化强省”的表述。与其他省份的目标表述相比较，这一提法具有独特性，界定比较准确，与四川文化的现实省情和发展前景是适宜的，也能体现文化建设服务四川工作大局和与经济建设协调发展的战略定位。

　　第二，《决定》中关于我省文化建设指导思想的主要考虑。在《决定》这部分的起草中，之所以提出“五以”、“三并重”的表述，并将其作为我省文化建设指导思想的主体部分，主要是考虑到：“以科学发展为主题，以转变文化发展方式为主线”，是当前全党全国工作主题和发展主线在文化领域的生动践行；“以构建社会主义核心价值体系为根本任务，以注重社会效益为首要追求”，是文化建设区别于经济建设的特殊规律和必然要求；“以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点”，是文化改革发展工作贯彻宗旨意识的直接体现。这“五以”，分别从主题、主线、根本任务、首要追求和出发点、落脚点这五个方面确立了我省文化建设的基本遵循。而“三并重”本身就体现了科学发展观“统筹兼顾”的发展理念，指出了“文化事业”与“文化产业”、“加大投入”与“体制改革”、“发展繁荣”与“加强管理”这三对需要精心协调、妥善处理的重大关系，明确了建设文化强省的重要着力方位。因此，“五以”和“三并重”，是四川文化建设基本规律和重要指针的高度凝炼和集中概括，对推动四川文化大发展大繁荣能起到重要的指导作用。

　　第三，《决定》中关于我省文化发展战略的基本考量。我省《决定》确立了文化加快发展、创新发展、融合发展、特色发展、精品发展五大战略。之所以提出这五大战略，主要是考虑到：文化加快发展战略，是文化领域坚持全省工作总体取向的必然要求，也体现了省委在全省发展大局中前移文化建设工作摆位的决策意图；文化创新发展、融合发展战略，体现了对“文化科技化”、“文化经济化”等重大趋势的主动顺应，指出了文化发展的动力源泉和演变走向；文化特色发展、精品发展战略，指出了文化建设抢占制高点、赢得主动权的关键在于出特色、出精品。这五大战略，既互为依托，又相互融合，共同阐明了我省文化改革发展的战略取向，指出了建设文化强省的战略路径。

　　第四，《决定》中关于“实施基层公共文化设施标准化工程”的政策构想。《决定》第四部分第（一）节之所以提出基层公共文化设施“标准化”和“合并建设”这个设想，主要考虑是：目前，我省乡镇综合文化站覆盖面已达到60%、城镇社区文化中心已建成70%、县级文化信息资源共享工程中心已建成65%，农家（社区）书屋明年底将建到所有行政村。从进度看，我省公共文化服务体系“布点”的主体工作正在加紧完成，下一阶段的建设重心将是“联网”工作。要把这些分散的文化服务点连接成一张统一运行的文化服务网，让全省各地群众能够享受到水平大体一致的基本文化服务，就必须推进文化设施建设的标准化和业务流程的规范化，特别是要解决乡村文化设施多头管理、分散运行的问题，集中合并建设一个服务功能更强大、运转成本更节约的综合服务站点。这样，有利于收到费省效宏的作用。

　　第五，《决定》中关于“推动文化产业成为国民经济支柱性产业”的目标设想。我省《决定》之所以把支柱性产业作为文化产业的发展方向，主要是考虑到中央《决定》提出了这个奋斗目标，而我省作为文化大省也具备实现的基本条件。2010年，我省文化产业增加值达到521亿元，占全省经济总量的3.03%。根据近几年的发展态势预估，到“十二五”末，我省文化产业增加值有望达到1200亿元，占全省经济总量的比例有望提高到4%。如果“十三五”能够再提高一个百分点，到2020年我省文化产业有望达到作为国民经济支柱性产业“占经济总量5%”的下限。因此，提出这一目标，总体上是积极可行的。

　　在省作协七届三次全委会上的讲话

　　省委宣传部副部长朱丹枫

　　2011年4月8日

　　各位委员，同志们：

　　今天，我们在这里召开省作协七届三次全委会，主要任务是回顾总结过去一年工作，分析研判当前创作形势，研究部署今年创作任务，是一个承前启后的大会。在此，我谨代表省委宣传部，向全委会的顺利召开表示热烈祝贺，向各位委员、广大文学工作者过去一年的辛勤劳动表示诚挚问候和衷心感谢。

　　下面，我主要就过去五年我省文学发展情况和作协如何更好地服务作家谈几点个人看法。

　　一、过去五年我省文学发展基本估价

　　“十一五”是我省经济社会发展取得重大突破的五年，也是宣传思想文化工作锐意革新、奋力构建“两个强势”的关键五年。五年来，省作协按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的时代要求，大力推动出作品、出人才，在扶持文学精品创作，打造文学活动品牌，加强队伍建设等方面取得了系列成效。据不完全统计，近年来，四川作家发表、出版文学作品1000余部，在各类报刊发表作品超过10多万件，在第七届茅盾文学奖中，我省作家五次榜上有名，仅次于北京位居全国第二，“文学川军”在推动建设西部文化强省战略上发挥了巨大作用。

　　一是多题材齐头并进，“文学川军”生机勃勃。近年来，广大作家勤勉笔耕，新作不断，展示了“文学川军”的创作实力。阿来《空山》《格萨尔王》成为近年我省文学创作的两座高峰。梁平长诗《三十年河东》《琥珀色的波兰》有效提升了作为传统诗歌大省的四川在全国，乃至世界的影响力。儿童文学作家杨红樱以作品全球销量超过4000万册的纪录，创造了中国儿童文学史和出版史的里程碑。麦家“谍战三部曲”《暗算》《风声》《风语》开辟了“新智力小说”新领域。此外，柳建伟、裘山山、傅恒、邓贤、罗伟章、郭严隶、何大草、骆平、雷子、倮伍拉且、魏继新、达真，等等，一大批实力作家创作出版了大量在文坛引起重大反响的力作。特别是“5·12”特大地震后，广大作家以极大的担当精神，积极深入灾区一线采风创作了大量弘扬伟大抗震救灾精神、记录四川人民从悲壮走向豪迈心路历程、符合人们精神文化新期待的优秀作品，展示了我省现实主义创作的深厚功力，为凝心聚力完成抗震救灾和恢复重建任务提供了强大的精神动力。

　　二是文学与多种艺术形式对接取得重大突破。近年，通过积极推动文学与戏剧、影视、动漫等艺术门类的对接互动，有效激发了作家创新创作的热情，扩大了四川文学的影响力。根据阿来小说改编的川剧《尘埃落定》，还未正式演出，已被北京、宁波、绍兴的演出商预订了20场。大家耳熟能详的电影《让子弹飞》，不仅创下了中国电影票房新记录，而且引发对马老原著《夜谭十记》的热烈追捧。根据麦家小说改编的谍战电影《风声》引发“风声现象”研讨热潮，电视剧《风语》年初在央视八套播出，一直名列收视率前三强，各方好评如潮。根据杨红樱作品改编的《淘气包马小跳》动画片、真人电视剧相继登陆中央电视台，受到广大少年儿童的极大喜爱和社会各界的高度评价，并夺得第十五届上海电视节“白玉兰”奖国产动画片金奖，为我省文学涉足动漫市场打开了广阔空间。根据裘山山小说《我在天堂等你》改编的同名话剧演出几年来，囊括了包括曹禺戏剧奖、中国话剧金狮奖、全国“五个一工程”奖在内的20多项全国大奖。此外，柳建伟、安昌河等大量川籍作家的优秀作品相继登上影视屏幕，走上演出舞台，四川作家充沛、丰富的创作实力绽放出越来越耀眼的光芒。

　　三是文学交流品牌效应凸显。近几年，在省作协的大力推动和全省作家的热情支持下，“名家看四川”系列采风创作活动已经逐渐发展为在全国具有较高知名度、在文学界具有较大影响力的品牌文学活动，搭建了一个推介四川形象、展现四川魅力、展示四川文学实力的大平台。特别是“5·12”大地震后，中国作协第一时间组织作家深入灾区支援、采风，并把2009年、2010年的主题分别定位为“聚焦新家园”、“书写新家园”，用文学的形式及时把四川抗震救灾和恢复重建成果展示给世人，显示了这一活动机制的巨大影响力和显著成效。今年1月，由18个对口援建省（市）实力作家深入重建现场采访、创作的报告文学集《国家行动——十八省市援蜀记》正式出版，记录了四川人民的崛起与重生，弘扬了一方有难、八方支援的优良传统，展示了社会主义集中力量办大事的巨大优势，这个血脉相依的交流平台，也把“名家看四川”活动提升到一个新高度。我相信，“名家看四川”系列活动随着机制、体制的进一步完善，一定会为四川打造“文学川军”做出更大贡献。

　　四是文学评论成绩斐然。“十一五”以来，在以《当代文坛》为代表的多种平台共同努力下，我省文学评论取得显著成效。《当代文坛》2008年进入“全国中文核心期刊”，2009年入选“中文社会科学引文索引（CSSCI）来源期刊”，正式进入全国权威核心期刊阵营，实现了四川文学评论在全国话语权的重大飞跃。以《当代文坛》为纽带，“西蜀文化论坛”理论年会、“当代文坛学术年会”等具有较大影响力的评论资源整合互动，《星星》下半月理论刊、作家文汇报等100余种文学报刊齐头并进，在文艺基础理论、文学思潮研究、文学作品和现象批评等方面取得了众多成果，对丰富本省文学创作实践、提升四川的文学影响力发挥了巨大作用。

　　五是人才培养卓有成效。近年来，通过精心培育后备作家，大力扶持青年作家，全力支持拔尖人才创作，不断健全评介激励机制，已经初步建立起富有成效的“梯级”人才培养体系。在培养文学新人上，实施“文学新苗工程”，实行建档跟踪培养机制，为文学新人成长开辟快速通道。在扶持青年作家创作上，建立了青年作家创作培训常态机制，通过青年作家创作改稿会等形式，不断提高青年作家的写作水平。在支持拔尖人才创作上，签约作家制度起到了保障作家创作权益、激励精品生产、提升四川文学水平的巨大作用。四川文学奖、四川省少数民族文学创作优秀作品奖等评奖激励措施，也对鼓励新人创作、激发作家创新创造产生了广泛影响。目前，省委宣传部正牵头制定长篇小说创作出版扶持办法，预计今年正式公布，相信将为我省文学创作注入更大活力。

　　二、对文学创作的几点意见

　　今年是中国共产党成立90周年、辛亥革命100周年、“5·12”汶川特大地震三周年和“十二五”规划开局之年，重大主题集中，创作任务繁重。特别是党的十七届五中全会明确提出了“推动文化产业成为国民经济支柱性产业”的重要论述，国家“十二五”规划把“推动文化大发展大繁荣，提升国家文化软实力”作为未来五年国家战略进行重点部署，温家宝总理在今年的《政府工作报告》中，也把大力加强文化建设作为2011年要重点抓好的八个方面工作之一，对加快发展文化事业和文化产业做出了全面部署。在年初发布的四川省“十二五”规划纲要中，也对未来5年推进文化创新、建设文化强省做了具体部署。这些都为推动我省文学进一步加快发展奠定了更加坚实的基础，提供了更加广阔的平台。希望大家深刻理解新形势对作协工作和文学创作提出的新要求，始终秉持知识分子应有的精神、品格，从异常复杂也异常丰富的现实生活中获取创作灵感，把“二为”方向贯彻到具体工作和创作中，努力生产更多融思想性、知识性、艺术性、观赏性为一体的精品力作。下面我就省作协做好今年工作讲几点意见：

　　一是用社会主义核心价值体系引领创作，加强文学创作生产引导。社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现，是全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，是文学创作的精神规范。我们一定要深刻领会胡锦涛总书记和李长春同志关于加强对文化产品创作生产引导的重要论述，把马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观作为创作的思想基础和基本信念，保证创作的正确方向；要始终坚持文学为人民服务、为社会主义服务的方向不动摇，把“提高全民族的科学文化素质、构建社会主义核心价值体系、不断满足人民群众日益增长的多样化的精神文化需求”作为肩负的重大历史使命，为人民群众提供赖以栖居的精神家园；要自觉适应时代变化需要，高扬正面精神价值，把全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的生动实践作为文艺创作的丰富题材，把崇高的理想信念、人格、尊严、正义、勤劳、坚韧、创造、乐观、宽容等精神价值与大众审美情趣有机结合起来，讴歌真善美，鞭挞假恶丑，说群众想说的话、讲群众能懂的话，提升作品渗透力、感染力，做到以优秀的作品鼓舞人，以高尚的精神塑造人，让人们在美的享受中增长知识、愉悦身心、受到鼓舞、得到陶冶、获得启迪，使广大干部群众始终保持昂扬向上、锐意进取的精神状态。

　　二是坚持“三贴近”，用现实主义基本精神提升文学品格。一切文学都是人学，是反映一定历史条件下人情性灵、记录人类发展轨迹、推动人类社会发展进步的高级精神产品。作家只有贴近实际才能正确认识事物发展本质，贴近生活才能具有宽广的认知视野，贴近群众才能使作品有血有肉。一定要着眼实际书写社会本质，从思想上与飞速变化的社会合拍，与最普遍的群众精神共振，大视野书写人物命运、社会风貌、时代变迁等丰富主题，把数字技术、网络技术及其他新媒体技术作为文学形式创新的支撑点，进一步增强文学的生命力和表现力，不断扩大优秀文学作品的覆盖面和影响力。要从丰富的现实生活中汲取创作养分，四川拥有丰富的历史文化、民族民间文化、革命传统文化、旅游文化和现代科技文化宝藏，其古蜀文明、巴蜀传统文化、红色革命文化、少数民族文化、民间曲艺音乐舞蹈、民间节日神话史诗故事等，以及在抗击“5·12”汶川特大地震中展现出的伟大抗震救灾精神，都是四川文学创作取之不尽、用之不竭的资源宝库，要引导作家主动把创作的触角延伸到社会生活的方方面面，去记录、反映伟大时代的变迁历程。要坚持从群众中来到群众中去的创作方法，自觉把人民群众作为创作表现的主体和服务的对象，从人民群众的火热生活中挖掘素材，从人民群众的实践创造中提炼主题，从人民群众的审美需要中汲取灵感，紧贴大众精神需求，认真研究受众心理，把人性的复杂多样和社会的丰富多彩进行融会贯通，赋予现实题材创作全新的生命、全新的灵魂。

　　三是树立正确的批评观，促进我省文学健康有序发展。要始终坚持以马克思主义文艺批评观为指导，正确认识矛盾的对立统一，运用批评和自我批评这个武器，推动文学创作推陈出新、不断进步。要把文学批评的根深深植入人民的土壤之中，把人民群众作为最终评判者，把群众喜欢不喜欢、满意不满意、接受不接受、认可不认可作为最终标准，更好地发挥文学批评在提高群众鉴赏能力、引领社会形成积极健康思潮方面的作用。要坚持实事求是、正面引导为主的原则，对有缺点的作品，要秉笔直书，真诚帮助；对错误的文艺观点，要敢于批评，以理服人；既要防止文人相轻、恶意贬损的倾向，又要防止一味评功摆好、无原则奉行“好人主义”的做法，更要杜绝一切不正之风，使文学批评成为针砭时弊、引领导向的有力武器。要有兼容并包的气度，尊重差异，包容多样，鼓励创新，宽容失败，充分发扬学术民主，提倡不同形式和风格的自由发展，提倡不同观点和学派的充分讨论，使不同流派相得益彰、不同受众各得其所，最大限度地满足人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求，着力营造积极健康、宽松和谐的氛围，激发广大艺术工作者的创造活力。

　　四是加强自身建设，打造一支德艺双馨的作家队伍。省作协是全省作家之家，是党和政府联系广大作家、文学工作者的桥梁和纽带，在建设文化强省、繁荣社会主义文化中占有举足轻重的地位。一定要增强责任意识、阵地意识、大局意识、忧患意识，把全心全意为作家、文学工作者服务作为基本职能，满腔热忱地同他们交朋友，耐心细致地听他们讲意见，一丝不苟地为他们解难题。深化拓展“名家看四川”活动，抓好青少年人才培养工程，完善优秀作品扶持办法，开展丰富多彩的文学交流活动，把数量不断增长和质量显著提高紧密结合起来，千方百计推动出作品、出人才。要建立科学、合理的评价、激励机制，真正把那些具有正确政治立场、高尚文学品格、过硬业务本领和创作了反映鲜明民族精神、时代精神精品力作的作家推出来，激励广大作家和文学工作者不断加强思想道德修养和业务能力磨砺，严肃考虑自己作品的社会影响，格外看重作品的思想艺术水准，努力用自己的人格魅力和作品的艺术魅力吸引和打动广大读者，成为德艺双馨的文学家。

　　各位委员，同志们，“十一五”的五年我省文学发展取得了显著成绩。展望“十二五”，国家、省都对文化大发展大繁荣做出了部署，指明了前进的方向。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持走中国特色社会主义文化发展道路，坚持以社会主义核心价值体系为引领，贴近实际、贴近生活、贴近群众，在社会主义现代化建设的火热实践中努力创作更多无愧于时代、无愧于历史、无愧于人民的精品力作，培养造就更多德艺双馨的优秀人才，更好地推动四川文化大发展大繁荣，为我省建设区域文化中心和西部文化产业高地做出更大贡献。

　　预祝大会取得圆满成功。

　　谢谢大家。