独立以来,印度政府技术引进政策不断调整,并有所反复,但总的发展趋势是,逐渐放松对外国技术引进的限制。综观独立以来印度技术引进政策的调整与改革和印度社会经济的发展变化,印度政府技术引进政策对促进印度科技水平提高、推动印度社会经济发展等,还是起了十分重要的作用。
一、促进印度高科技研发机构的建立
独立后,为促进高科技发展,印度政府和企业在各领域投资建立了一大批科技研发机构,如著名的巴巴原子研究中心、英迪拉原子研究中心、空间研发组织、国防研发组织等等。大量高新科技研发组织的建立及其开展研发工作,需要从事研发的场所和一大批科技人员,也需要先进的科技仪器设备。作为一个发展中大国,印度可以逐渐解决作为科技研发所需要的场地和科技人员,但是,作为从事科技研发所需要的先进仪器设备,就不是印度在短期内能够解决的,因为印度根本制造不出那些技术尖端的先进科技仪器设备。独立后印度科技研发机构的建立和发展所需要的大部分先进仪器设备还只有通过从西方发达国家进口来解决。实际上,独立后印度在各个科技领域建立的众多研发机构,最初都是依靠从国外特别是西方国家进口先进仪器设备建立起来的。即使1980年代以来建立的诸多高新科技研发机构,也是在政府允许先进技术进口并给以诸多优惠的情况下建立和发展起来的。因此,从这个意义上讲,技术引进对于独立后印度大多数科技研发机构的建立和发展,起了十分关键的作用,甚至对独立后印度高新科技的发展,也起了至关重要的作用。在一定程度上可以说,正是通过长期以来的技术引进,印度才建立起比较完整的科技体系。据官方统计,到1994年,印度中央政府所属研发机构就有412个,邦政府所属研发机构有817个,私人部门拥有研发机构为1250个,公营部门研发机构119个。现在,印度在原子科技、空间科技、信息科技、生物科技和海洋科技等高新科技领域,都分别设立了众多研发机构。
二、推动印度科技水平不断提高
首先必须指出,国外先进技术的引进,本身就在一定意义上意味着印度科技水平的提高。长期以来,印度政府并不满足于单纯的技术引进,而是非常重视对引进技术实行本地化,坚持要对引进技术进行吸收、消化和改造,并使引进技术更加适合印度社会经济发展的实际情况和需要,最大限度地创造出适合印度社会经济条件的新技术,推动印度科技水平有较大的提高。为此,印度政府还规定,要求引进技术的单位必须具备吸收、消化和改造引进技术的能力,保证引进技术能够当地化。实际上,印度各类科技研发机构的研发人员在先进技术引进后,特别注意在先进机器设备引进后,总是要把引进的先进......