为了促进高新科技研发和高新技术产业发展,除实行知识产权保护政策、倾斜的财政税收政策和优惠的信贷金融政策外,印度政府还实行了诸多其他政策,诸如倾斜的产业政策、变通的用工政策、灵活的贸易政策和方便的外汇政策等。
一、鼓励高新科技发展的产业政策
为了促进高新科技研发和高新技术产业发展,印度政府实行了倾斜的产业政策,把高新科技研发和高新技术产业作为优先发展的领域,并为此实行某些特殊的产业政策措施。
1.免除高新技术产业的投资许可证
长期以来,印度政府依靠许可证政策对工业发展实行限制。按照这种政策,印度政府对各类产品的生产都实行许可证政策,还对某些特定行业、特定地域的工业生产执行极为严格的工业许可证政策。这些特殊行业主要是:酿酒及酒精饮料的酿造;雪茄、烟草及烟草类相关工业;空间电子及国防设施;工业爆炸品;危险化工品;氢氰酸及其衍生物;碳酰氯及其衍生物;碳氢化合物中的异氰酸盐(酯)等。同时,为了支持小型企业发展,长期以来,印度政府还对投资不超过一定数额的小型企业实行特殊的保护政策,并保留了部分工业目录专门指定由小型企业生产。非小型企业欲生产这些为小型企业预留的工业产品,则需要向政府有关部门申领工业许可证,并承担50%产品出口的义务。此外,对在孟买、加尔各答、德里、钦奈、海德拉巴、班加罗尔、阿默达巴德、浦那、坎普尔、奈格普尔、勒克碯、苏拉特、斋普尔、科钦等23个城市城区25公里以内选择工业生产所在地的企业,也需到政府相关部门申领工业许可证。这在相当大程度上阻碍了印度工业特别是高新技术产业的发展。只是在1985年,印度科学与工业研究委员会成立,推出以“促进企业部门工业研究为目标”的计划,对于企业依靠内部技术研发的产品投入商业性生产,在获得科学与工业研究委员会证明后,可不用申请规定中的许可证而增加生产设施,投入批量生产。为推动高新科技研发和高新技术产业发展,促进经济增长,1990年代初期,印度政府发起经济改革,逐渐放松了对工业生产许可证的限制,并在绝大多数领域中废除工业生产许可证政策。特别是在高新技术产业领域,印度国内公司可以不需生产经营许可证,外国公司在印度高新技术产业投资,也不需要申办生产经营许可证,就可开展投资和生产,从而鼓励本国公司向高新技术产业投资,也促进外国公司向印度高新技术产业投资。
2.鼓励向高科技产业投资
除放松对生产许可证的限制外,为了促进高新科技研发和和高新技术产业发展,印度政府还采取了其他一些政策,鼓励企业向高新科技研发和高新技术产业投资。如为了促进半......