经济改革进程的迅速推进与社会和政治领域中传统制度变革的滞后，使我国的人力资源市场被多重分隔，给我国的劳动力需求与供给乃至整个经济增长都带来深刻影响。人力资源市场的分割主要表现在：城乡之间、区域之间、部门之间。城乡人口在人力资源市场中没有统一的劳务价格、社会保障制度、劳动用工制度以及劳动力供求关系；按行政区划形成了“块”与“块”的分割，突出反映在与户籍挂钩的社会保障、劳动用工、公共就业服务、权益维护，以及人力资源市场信息网络建设等；人力资源市场被人为地划分为人才市场、劳动力市场等不同类型，很容易在广大劳动者中形成混乱，并导致等级和受歧视的心理，使两个市场中的劳动者处于一种不平等的竞争状态。人力资源市场的多重分隔，不利于人力资源的整体开发与合理配置。

　　要改变我国人力资源市场的现状，就必须采取措施，建立统一规范的人力资源市场，保证劳动者就业的途径。

　　首先，要充分认识推进统筹城乡就业建立统一人力资源市场的重要意义。推进统筹城乡就业，改变城乡劳动者就业不平等的现状，消除限制农村劳动力向城市和非农产业转移就业的制度障碍，改善他们的就业环境，为他们提供必要的就业服务，是坚持“以人为本”科学发展观的具体......