党的十七届三中全会《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)在阐述新形势下推进农村改革发展的重大意义时，开宗明义地提出农业、农村、农民问题关系党和国家事业发展全局，深刻揭示了“三农”问题的基础地位和战略作用。对此，可以从以下几个方面来加深理解。

　　第一，这是由农业的基础地位决定的。随着人类文明的发展，即使国民经济逐渐形成了各种产业，但农业始终处于基础地位。农业生产提供的食物等基本生活资料是人类社会生存和发展的首要前提。农业部门创造的剩余产品是社会其他生产部门存在和扩大的重要基础。农业的这种特性决定了农业是国民经济的基础。

　　第二，这是由我国......