双流县委在2005年要重新打造或改造黄龙溪古镇，其依据是成都市“改造区、县小城镇”的决定。此时担任成都市房管局局长的周鸿德，就承担了小城镇改造策划的任务。他选择黄龙溪镇为这项工作的“试点镇”，这有点“偏爱”的味道，但很符合人之常情。

　　经与双流衔接，双流县委大喜过望，并按周鸿德的建议，于6月某日，在黄龙溪镇镇政府内召开一次“调研会”，让黄龙溪各行各业的平民百姓发表对改造黄龙溪镇的意见和建议。周鸿德邀请了将承担策划任务的几位专家参加会议，约定在会议开始的9点前十分钟，各自分别到达镇政府门口。

　　差十分钟9点，为避免招摇过市之嫌，周鸿德要司机将车停在距镇政府200米之外，自己步行赴会。到了门口，周鸿德被镇政府看大门的人拦住：“你干啥子？找哪个？”

　　“找胡洪军。”

　　看门人：“你是哪个？做啥子的？胡书记有事忙得很！”这位忠于职守的看门人，说不定已将周鸿德误认为是找胡书记告状或闹事的“刁民”，一副油盐难进的冷面，......