第一节 国际层面的治理路径与实践

一、国际公约和协定在生态环境风险防范中的作用与不足

（一）《巴黎协定》

1.《巴黎协定》在生态环境风险防范中的作用

《巴黎协定》是全球应对气候变化的重要里程碑。它为全球各国设定了共同的目标，即将全球平均气温升幅控制在远低于2℃的水平，并努力将温度升幅限制在1.5℃以内。这一目标导向对于生态环境风险防范具有至关重要的意义。

从减缓气候变化角度来看，《巴黎协定》促使各国制定并提交国家自主贡献（Nationally Determined Contributions,NDCs）计划，明确各自的减排目标和行动。这些计划涵盖了能源转型、提高能源效率、发展可再生能源等多个领域。例如，许多国家承诺增加太阳能、风能等清洁能源在能源结构中的比例，这有助于减少温室气体排放，降低因气候变化引发的极端气候事件、海平面上升等生态环境风险。通过这种国际合作与承诺机制，形成了全球减排的合力，推动了全球向低碳经济转型。

在适应气候变化方面，《巴黎协定》强调了发展中国家适应气候变化的重要性，并鼓励发达国家提供......