“陛下，边辽地广人稀，大量的土地资源流失，实在可惜。” “如果能在此处大量开垦荒地，种上庄稼，便能就地取粮，很好的解决士兵粮草问题。” 卢洛说完，紧张的等待凤仪羽发话。 凤仪羽认真思索片刻，点头，“你的提议很好，如果早几年就这么做，北方应该已是万亩良田了。” 这句话彻底戳中卢洛心窝，引得他双目泛红，“陛下所言极是，这本是造福万民的福业啊。” 就因为看起来不可能，做起来很麻烦，大州官员生怕吃力不讨好，便指责他异想天开，驳回他的提议。 边辽万万将士几十年的驻守，换不来大州一点温情，实在叫人寒心。 卢洛激动的跪下，“陛下，臣所言，绝非空话。” “我国北上至边辽一代，最北面是一望无际的平原，最适合开垦种田。” “往南山地，矿产众多，若能开发铁矿资源。便能解决冶城负担，更好的供给边辽驻兵。” “臣知道这些做起来艰难，或许三年，或许五年，只要官民齐心，总有一天能成。” 凤仪羽扶起他道：“卢大人，我知你真心，非常赞同你的提议。这件事，我们立刻就做。” 卢洛讶然，“现在？” 开山垦荒，需要大量人力、物力，现在哪还有人手？ 凤仪羽满面认真，“对，现在就做。缺人，我们就招人。缺物，我们就找物。” 她指上地图道：“北上一代除了草原山地，尚有几座山城。以宁城、夏城为例，因多年被辽人打劫，日子过得清贫。这里的百姓，很容易动员。” 卢洛却摇头，“此言差矣。臣与这些山民打过交道。他们极为惧怕辽人，生怕付出的努力被辽人夺走，宁愿清苦过日，也不愿意冒险改变现状。” 对此卢洛深感无奈。 饶是凤家军驻守，辽人尚能溜缝抢些东西，更何况他们信奉的凤家军不复存在，他们很难再相信旁人。 凤仪羽头疼的正是此处。 “是啊，说到底，还是得彻底清除辽人才行。” 如果赵景昱此行大获全胜，不仅震慑辽人，更能带给山民希望。 问题是，赵景昱赢耶律洪德，不仅仅是时间问题。 她总有一种不安。 凤仪羽不想等，不愿意没结果的等下去。 她想做的事，就必须尽快做成，才不会夜长梦多。 凤仪羽凝望地图良久，说：“不试试怎么知道？” 凤仪羽就此决定整改北上。 谭古闻言表示赞同。 他深知，萧城的粮食、冶城的兵器，无法负担日益激增的战事，必须建立第二个粮仓、兵器库。 只是人员如何调度成了问题。 一是各部门人员紧缺，抽不出人手。二是此事事关重大，又处边辽险地，极为考验人的胆量，一般人胜任不了。 即便是沈怀澈，谭古也不放心他去。 正在众人一筹莫展之际，凤仪羽宣布亲征。 朝中大臣哗然，沈怀澈第一个站出来拒绝。 “北辽凶险，不宜亲征。” 凤仪羽毅然决然道:“朕昔日南下，收服东南四城，开拓我国商路。今日便能北上，为凤国添置万顷良田。”