而从今天百姓们来府衙闹事就可以看出，此地的民心并不安稳，百姓们或许也知道府衙里的情况，因此一旦有些风吹草动，都能崩断他们心里的那根弦。

　　所以不光要解决缺粮的问题，更重要的是稳住民心，千万不要发生暴.乱才是。

　　秦辅逸在心里默默盘算着，粮食的问题说好解决也好解决，说难也难，他可以派人去别的州买粮，以他的名义还愁买不到粮吗？

　　但这一来一回至少需要两个月，时间拉得太长很容易闹出事来。

　　该想个什么法子能让百姓们安定下来，又没有精力去闹事呢？

　　他一时被难住了，书房内的人也都陷入了沉思，没人知道他心中所想。

　　秦政根据郭善的话思索了半天，后秦辅逸一步想到了症结所在，他想问题时有个习惯，那就是将要解决的问题一个个列出来，再逐个解决。

　　于是众人就见他在书房里翻找着什么，没多久拿了纸和笔放在桌上，白纸黑字地写起来：

　　缺粮、缺水、安民。

　　秦辅逸余光瞥见他写的内容竟是与自己想的一样，不由点了点头，然后就见他把最后的安民二字给划掉了，只盯着前面的缺粮和缺水看。

　　见状他不禁有些奇怪，开口问道：“你为何将安民二字划掉？莫不是认为这不重要？”

　　秦政闻言摇了摇头：“自古以来民心都是最重要的，我们所做的种种不都是为了安稳民心。只是安民的法子儿子已经想到了，这粮食和水的问题却是难搞。”

　　他在来的路上就已飞鸽传书给商队，让他们沿路运些粮食过来，越多越好，但问题是远水解不了近渴，商队要来的话至少也是四个月后了，他们带来的粮食可撑不了这么久。

　　可恨他在京城以外的地方都没有人脉，不然派人就近去买也好啊！

　　秦政为了粮食的事愁苦不已，却不想秦辅逸听到他的话后，心里的震惊已经难以言表了。

　　什么叫安民的法子已经想到了？

　　他暂时都想不出解决之法，秦政这么快就想出来了？

　　秦辅逸不太相信，接着问他：“什么安民的法子，说来听听。”

　　秦政听到声音抬起头，目光转了一圈，见他们都是一脸懵的样子，才想起来这是一帮古人，当然没听说过“以工代赈”的法子。

　　当即搁下笔，为他们解释：“百姓们会不安分，主要还是没有事干，整天闲在家里想东想西，自己吓自己，长期处在这种状态下，能不出事吗？所以我们只要找点事给他们干就好了。”

　　“找点事做？”秦辅逸下意识觉得此法可行，但似乎还差点什么。

　　“对，让百姓们都有事可做，可不就没心思想别的了？”秦政一摊手道，“当然不是白干，而是以劳动换粮食，做多少活就能换多少粮食。”

　　还能这样？

　　众人都惊了，下一刻就听秦政铿锵有力道：

　　“此法就叫做以工代赈！” 以工代赈？具体如何做呢？”秦辅逸问道，眼底闪过一丝诧异。